——2022年12月21日在厦门市同安区第十八届人民代表大会第二次会议上
厦门市同安区人民政府区长 陈高润
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年,面对复杂严峻的经济形势和多重超预期因素影响，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“两稳一保一防”工作，着力提高效率、提升效能、提增效益，经济社会保持平稳健康发展。全年实现地区生产总值705.6亿元，增长3.7%，固定资产投资增长35.8%，财政总收入、区级财政收入同口径分别增长2.3%、12.5%，城镇居民人均可支配收入增长5.0%，农村居民人均可支配收入增长7.7%。
一年来的主要工作和成效:
(一)坚持防疫情、稳增长，经济建设步伐稳健有力
疫情防控科学精准。认真落实第九版防控方案和“二十条”“新十条”优化措施，全力做好外防输入、内防反弹各项工作，把疫情影响降到最低。完善推行“三级联防”“五包一”工作机制，深入开展“同安康”疫情防控主题实践活动，常态化疫情防控水平稳步提升。组建应急核酸采样、流调、医疗救治等49支队伍，培训核酸采样员2544名，防疫力量明显增强。有序推进疫苗接种，60岁以上老年人全程接种率达99.2%。
产业发展提质升级。加快构建“4+4+1”现代产业体系，三次产业结构优化为1.6:53.2:45.2。工业经济平稳增长，规上工业总产值达1288.9亿元，新材料与新能源、生物医药与健康等重点产业链实现两位数增长。现代服务业加快发展，同安新城注册企业超1200家，随着厦门科学城基金湾区揭牌、方特酒店投用、晋工新能源和晶链通等总部项目签约，环同安湾新经济带加速形成。都市现代农业产业集群实现营收360亿元，新增高标准农田1432亩，闽台农业融合发展产业园建设成效评估结果位列全省第二。
创新驱动成效显著。出台加快推动厦门科学城核心区产业发展等政策措施，支持企业创新发展，规上高技术产业增加值62.4亿元，同比增长12.9%。兑现技改奖补资金1.4亿元，规上工业企业技改覆盖率达35.6%。创新型领军企业加快培育，国家级专精特新、高新技术企业增至384家。金牌厨柜入选工信部智能制造标准应用试点。人才强区战略扎实推进，引进高层次人才101名。厦门生物医药创新研究院等院士领衔项目成功落地，全省首个大型异构计算超算中心——厦门数字工业计算中心动工建设。
惠企助企有力有效。落实国家、省、市稳经济一揽子政策及接续措施，配套出台“工业10条”“商贸流通16条”等具体措施，实施增值税留抵退税11.5亿元，制造业缓缴税费9.4亿元，兑现惠企资金12.2亿元，精准助力企业轻装前行。综合运用“财政政策+金融工具”支持实体经济发展，发放应急还贷资金22.1亿元，新增政策性融资担保贷款4.1亿元。
(二)坚持扩内需、强投资，高质量发展基础持续巩固
项目建设全面提速。实施“项目落实年”行动，95个省、市重点项目完成投资410.3亿元，项目工作正向激励综合考评连续三个季度位居全省前十。项目滚动接续态势良好，206个项目竣工，180个项目开工，133个亿元以上项目纳入市重大前期项目储备库。完成土地征收6844.7亩，房屋征收194.3万平方米，省、市重点项目土地房屋征收综合考评保持全市第一。争取中央、省市补助资金7.5亿元、债券资金5亿元，总投资26亿元的教育补短扩容PPP项目纳入财政部项目库。
招商引资成果丰硕。全年签约项目100个，三年计划投资总额约367.3亿元。强化头部企业招商，华润喜力啤酒生产基地落户，中铁建大桥局厦门公司挂牌，厦门时代正式开工，“大项目带动产业大发展”态势明显。强化产业链招商，紧盯上下游关键环节补链强链延链，顺利引进杰瑞硅负极材料、科达利结构件等项目。强化基金招商，设立科技创新母基金和招商并购母基金，吸引德屹长盛、同创伟业等基金项目签约，带动50多个产业项目落地。
市场潜力加快释放。营商环境持续优化，新增市场主体2.6万户，同比增长9.6%。率先全市推行“园区办”“验登合一”模式，支持152家企业增资扩产，鼓励企业登云上线拓宽市场。加快成长型企业培育，“四上”企业达1577家。开展“一企一品”益企服务，大力推介“同安制造”“同安创造”。举办“乐购同安”消费节等活动，发放补贴超1000万元，拉动消费14.7亿元。一站式购物中心同安宝龙广场启幕运营，传统商圈、一刻钟便民生活圈优化提升，社会消费品零售总额增幅位居全市第二。
(三)坚持抓统筹、优品质，融合发展格局加速构建
新城建设有力推进。聚焦以产兴城、以城聚产，“两个新城”建设提质增速，全年完成固投334亿元。同安新城开发用地面积扩至25平方公里，“三谷”产业园区加速成型，交通、教育、卫生等民生项目加快建设，“环东之眼”景观慢行工程顺利推进，市民服务中心等公建配套接踵布局。同翔高新城(同安片区)新拓产业空间4341.5亩，厦门新能安竣工试产，石墨烯产业园建成投用，海辰储能二期等21个产业项目快速推进，核心区城市配套逐步完善，产业、生活、运营等要素加速融合。