知名央企民企合作，探索开展建筑材料、码头航运、城市运维、文化旅游等多领域市场化经营，推动平台公司市场化转型。打造“标准地”改革2.0版，实现工业用地、生产性服务用地全部“标准地”出让。推动县级公立医院全面建立现代医院管理制度，加快“三医”联动改革。统筹推进林头镇经济发达镇行政管理体制、公共资源交易监管、税收征管、供销等领域改革工作。
提升消费水平。办好第二届“凌家滩文化旅游节”系列活动，强化营销策划，着力发展考古研学游、乡村民宿游、休闲度假游、红色教育游，吸引周边更多旅游消费群体。支持玉龙湖广场、横山国际综合体商圈发展，谋划华阳西路片区商业开发，提升望梅路、花园路消费业态，建设“七货街”特色商业街区。创新举办各类消费展会活动，加快发展直播经济，推动传统商贸企业转型升级，新增限上商贸企业10家。强化农村电商主体培育，完善快递物流配送体系，力争电子商务交易额增长25%以上。实施外贸主体培育壮大工程，加快发展外贸新业态新模式。
(三)聚力生态赋能，建设宜居城市。巩固国家生态文明建设示范区创建成果，统筹生态保护与经济发展，全面拉开城市发展框架，不断提升城市管理水平，全力打造生态文明建设新高地。
加强环境治理。严格抓好各类突出环境问题整改，筑牢含山高质量发展的绿色根基。持续加强秸秆禁烧、工地扬尘治理、城区烟花爆竹禁放等重点工作，确保PM2.5年均浓度稳定达标。加快推动12个城中村雨污分流改造，检测、修复、更新污水管网100公里，扩建昭关、铜闸、陶厂等镇级污水处理厂，加强农村黑臭水体治理。推行含城垃圾分类试点，建成全县垃圾中转体系。强化土壤污染风险管控，实现全域“无废”目标。推深做实河湖长制、林长制、田长制、生态环境保护专项监督长制，落实好长江流域“十年禁渔”。新增造林2000亩，生态修复矿山3座。制定实施全县“碳达峰、碳中和”工作行动方案，落实能源消费总量和强度“双控”制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
增强城市能级。计划投资50.3亿元，实施128个城乡建设“四合一”项目，适度超前开展基础设施投资。实施铜闸路南延、福山路北延等4条道路，畅通城西微循环。续建运漕路南延，新建龙亢路西延、创业大道东延，启动巢马高铁含山站周边路网建设，拉开城南发展框架，打通主城区与经开区西区快速通道。建成城市绿道公园，新增绿化面积7.5万平方米，争创国家园林县城。实施7个老旧小区改造，基本实现含城小区物业管理全覆盖。建成含城公交停保场，新增公共停车位200个，建成智慧交通管理系统。强力推进征迁“拔钉扫尾”，全力保障重点项目建设。支持建筑业发展壮大，促进房地产业良性循环和健康发展。
推动全域旅游。强化项目带动，打造精品线路，完善承载功能，全力争创国家全域旅游示范区。开工建设凌家滩遗址博物馆，建成考古研学小镇，打造研学旅行基地，不断提升凌家滩国家考古遗址公园建设水平。举办第二届凌家滩文化论坛，借势凌家滩双连玉璧文化元素融入北京冬奥会奖牌设计，推动凌家滩文化走向世界。完善褒禅山景区、太湖山景区服务功能，实施运漕古镇风貌修复提升工程，因地制宜植入一批创意好、参与性强、游客喜爱的文旅项目，加快打造核心景区拳头产品。建设全域旅游风景道，丰富大渔滩湿地、石头部落等乡村旅游景区内涵，支持引导民宿及农家乐集群化、规范化发展，为乡村振兴增添活力。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，支持含弓戏申报国家非物质文化遗产。推动文明创建常态化、长效化，全力争创省级文明城市。
(四)聚力双向融入，提升开放水平。抢抓长三角一体化发展战略机遇，充分发挥“左右逢源、双圈共振”的区位优势，努力在深化区域合作中增强发展动能、展现含山作为。
加快互联互通。全力支持巢马高铁、合芜高速改扩建工程建设，启动沪武高速清溪互通立交建设，力争合宁高速第二通道含山段年内开工，畅通对外交通主动脉。实施G329林头镇区段拓宽升级、G312古河大桥改造及接线工程、S213仙踪段改线工程，改善交通出行条件。改造东关濡须码头，新建昭关元冲矿配套码头，提升裕溪河、滁河等内河航运能力。全力推进长江引水二期工程，建成长山水库备用水源地，启动含城水厂扩建，加快城乡供水一体化含南、含北片区主管网建设，提升城乡供水能力。
深化区域合作。强化与上海普陀区桃浦镇对接，推动含山经开区与桃浦智创城深度合作，加快含山-金桥产业合作园建设，探索园区共建、“飞地经济”等模式，力争引进长三角地区亿元以上项目50个以上。积极推动含山巢湖毗邻区域融合发展，开工建设和平大道东延工程，努力承接更多合肥都市圈产业项目。加强与长三角城市数据资源交换共享，推动更多政务服务事项“异地通办”。支持县人民医院与上海第一人民医院、安医大第一附属医院深度合作，大力引进长三角优质教育、医疗、养老、文旅项目，提升公共服务水平。
优化营商环境。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，常态化精准化开展“四送一服”，当好“店小二”，把方便留给企业和群众、把麻烦留给自己，帮助企业解决实际困难，构建亲清新型政商关系，做到“好时不扰、难时出手”。深化“一网一门一次”改革，扩大7×24小时不打烊“随时办”覆盖范围，实现群众办事“最多跑一次”，打响“含速办”政务服务品牌。加快建设各类创业园、孵化基地，举办创新创业大赛，支持优质创业项目落地，新增市场主体4000户以上。落实新的减税降费政策，鼓励引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业支持力度，大力引育私募基金，新增直接融资10亿元、贷款40亿元。推行包容审慎监管，完善市场主体轻微违法违规行为依法免罚清单。