(五)聚焦人民生活高品质,实施社会治理提升行动。坚定不移走人民至上、共同富裕之路,持续加大民生投入,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。实施就业优先政策,提高教育发展质量,提升医疗服务水平,构建多元化养老服务格局,健全多层次社会保障体系,解决好群众急难愁盼问题。健全扫黑除恶长效机制,深入推进矛盾纠纷多元化解,再次争创平安中国建设示范县,奋力夺取“长安杯”。推进安全生产“铸安”行动,加强食品药品安全监管,提升防灾减灾救灾能力,打造一批具有含山特色的社会治理品牌。
三、2022年工作安排
明年是党的二十大召开之年,是新一届政府履职的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年,做好明年政府工作意义重大。综合考虑,明年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,一般公共预算收入增长12%左右,
固定资产投资增长20%左右,规上工业增加值增长20%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右,单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标内。
为实现上述目标,我们将重点做好以下六个方面工作:
(一)聚力产业突破,做大经济总量。高举工业强县大旗,狠抓招商引资第一要事,牢固树立“项目为王”理念,夯实园区承载功能,为全县高质量发展提供强有力的产业支撑。
壮大主导产业。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,全力构建“1+4+N”现代产业体系。新增规上工业企业22家,战新产业产值增长28%。发挥中铸协等专业机构作用,持续开展铸造产业整治提升,稳步推进产能置换,打造国内具有一定影响力的绿色智能铸造特色产业集群,实现产值突破百亿,考核成效稳居全省前列。瞄准周边城市整车市场,推动辉晗汽车零部件、三基轻量化等项目投产达效,加快帅翼驰新材料、华谊胜德汽车零部件等项目建设,力争贝斯特精机、瑞鹄模具等项目签约落地,打通原料集采、集中熔炼、精密加工、表面处理等产业链关键环节,全力打造汽车零部件产业集群。建成同兴环保烟气治理工程技术中心,支持威达环保与中科院过程所深度合作,加快仁盛环保、贵携环保等项目建设,做优做强节能环保产业集群。支持三花智控、中麦亚曲轴、中特精密制造等企业加快发展,深化与上海理工大学战略合作,推动制冷装备产业壮大升级。加快元冲矿绿色生态环保优质骨料基地建设,建成铁鹏绿色建材项目,谋划仙踪镇建筑新材料产业园,支持陶厂镇打造石膏产业特色小镇,力争新材料领域取得新突破。依托河姆渡、千羿等企业培育发展数字经济产业,加快建设铸造行业工业互联网平台,努力实现数字经济“换道超车”。
狠抓项目建设。坚持把项目作为经济工作的重要支撑,实施重点项目100个,计划完成投资120亿元。强化“双招双引”,坚持“一把手”带头招商,充分发挥6个招商分局和13个产业招商小组作用,及时足额兑现招商引荐人奖励政策,落实招商项目乡镇、园区利益分享机制,深化产业链招商、以商招商、基金招商,全面掀起大招商、招大商的新热潮,签约亿元以上项目70个,其中20亿元以上项目5个,力争50亿元以上项目1个。落实“管行业必须管投资”要求,深化“七未”项目调度攻坚,加强项目全周期管理、全过程督办,推动母婴用品产业园、福霆智能装备等30个项目开工建设,汉神机电、欣睿达智能设备等35个项目加快推进,南洋电机、朗迪三期等20个项目竣工投产。全力打好争资争项主动战,抢抓政策机遇,做实项目谋划,争取更多上级资金,提高项目转化率。
建设一流园区。出台支持含山经开区高质量发展若干意见,全面对标先进发达地区,进一步解放思想、深化改革、创新机制、激发活力,支持经开区跨越式大发展,力争总产值突破300亿元,保持全省开发区考核先进行列。加快实施承接长三角产业转移基地EPC项目,完成凌家滩路、威达大道等9条道路改造提升,新开工标准化厂房30万平方米,续建观霞嘉园、东门河畔安置房796套,加快建设数字经济产业园和人才社区,新建220千伏苍山变、110千伏清隆变,不断提升园区承载能力。支持经开区托管清溪工业园,推进东关老工业基地改造提升,鼓励引导环峰、铜闸、陶厂等工业集中区特色化、集约式发展,打造县域经济高质量发展增长极。持续深化亩均效益评价,强化结果运用,推进优质企业做大做强、潜力企业提档升级,倒逼低效企业转型或退出,清理闲置低效用地1000亩。
(二)聚力科创支撑,厚植发展后劲。坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来,突出企业主体地位,强化产学研合作,重视金融力量,加大人才引育,推动更多创新成果在含山落地。
培育创新主体。深入实施创新驱动发展战略,积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,力争新认定高新技术企业18家,高新技术产业增加值增长25%。支持企业与高校院所开展产学研合作,实施数字化、网络化、智能化改造,建设亿元以上技改项目18个,技改投资增长25%,新增市级智能工厂、数字化车间5家以上。引导企业抢抓国家全面实行股票发行注册制和北京交易所成立契机,完善上市(挂牌)企业后备库建设,支持企业拥抱资本市场。大力实施“吴楚英才”计划,出台人才新政配套细则,开展“万名大招工”活动,力争引进高层次人才20名、工程技术关键人才200名、技能型人才3000名以上。常态化举办企业家大讲堂,开设企业家培训班,组织企业家外出考察学习,引导企业家解放思想、开拓视野,在全社会营造尊重企业家、支持企业发展的浓厚氛围。
深化改革创新。持续推进“放管服”改革,做好权责清单动态调整,深化“证照分离”改革全覆盖。强化“零基预算”理念,加强财政资源统筹,全面实施预算绩效管理,健全政府债务管理制度。深化国企改革,完成城投公司、文旅投公司清产核资,支持与