政府工作报告

　　——2022年1月8日在马鞍山市第十七届人民代表大会第一次会议上

　　市人民政府市长 袁方

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、本届政府工作回顾

　　过去的四年，是全市抢抓重大机遇、应对重大挑战、取得重大成效，具有重大里程碑意义的四年。四年来，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，奋勇争先、攻坚克难，高质量发展交出优异答卷，GDP有望突破2500亿元，经济运行考核持续居全省前列，基本现代化指数居全国第42位，综合经济竞争力居全国第73位，打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”迈出坚实步伐，现代化“生态福地、智造名城”建设取得标志性成效。

　　——回望这四年，让我们倍受鼓舞的是领袖关怀深厚深切。2020年8月19日，习近平总书记亲临考察，赋予我市打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，为我们擘画出高质量发展美好蓝图，这是对马鞍山这座城市的巨大关怀，对一江两岸216万人民的深情厚爱，马鞍山迎来了最幸福、最高光的时刻。

　　——回望这四年，让我们倍加自豪的是生态环境巨变蝶变。以前所未有的力度抓生态文明建设，曾经“滨江不见江”的长江东岸成为“城市生态客厅”，新时代“向山大会战”全面打响，荣获国家森林城市，成为全国首批黑臭水体治理示范城市、海绵城市建设示范城市。国家长江经济带生态环境突出问题整改现场会在我市成功举办，统筹推进生态环境高水平保护和产业高质量发展典型经验获国务院通报表扬，长江大保护的生动实践受到习近平总书记的充分肯定。

　　——回望这四年，让我们倍增信心的是一体化发展提速提效。全市人民期盼多年的宁马城际、巢马高铁等一批重大基础设施全面开工。江宁-博望新型功能区建设初见成效，与沪苏浙重点地区合作共建实现载体全覆盖。马钢与宝武、华菱星马与吉利战略重组，来自沪苏浙亿元以上项目903个、占省外投资项目的近70%，“1+3+N”产业集群产值超3000亿元。

　　——回望这四年，让我们倍添底气的是改革创新并跑领跑。“标准地”、亩均效益评价等改革推向全省，创新实施“环保管家”、分阶段申领施工许可证等举措。成为国家创新型城市、知识产权示范城市，创新能力指数居全国第38位。3县3区在全省县域经济高质量发展考核中均为先进，6个开发区进入全省23强、总数居全省首位。

　　——回望这四年，让我们倍感欣慰的是人民生活有得有感。脱贫攻坚决战决胜，全面小康指数居全国第49位。疫情防控阻击战取得重大成果，防汛救灾保卫战全面胜利。本地小型客车长江大桥免费通行，市区至含山、和县客运班线实现公交化运营。采石矶景区晋升5A级并对市民免费开放。“烂尾楼”“难办证”等历史遗留问题妥善解决。城乡居民人均可支配收入稳居全省首位。蝉联五届全国文明城市、四届全国双拥模范城。

　　四年来，主要做了六个方面工作：

　　(一)坚持绿色发展，生态环境全方位优化。聚力污染防治。解决了一大批多年想解决而未解决的环境问题，整改工作考核连续3年居全省首位。PM2.5平均浓度下降25.5%，空气优良天数增加53天。完成城区雨污分流改造、35条城市黑臭水体治理，国控断面水质全部达到Ⅲ类及以上标准。获批国家大宗固废综合利用基地，危废安全处置率100%。聚力生态修复。在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕和渔民退捕转产，长江马鞍山河段二期整治工程提前竣工并通过验收，长江干支流4823个入河排污口排查、监测和溯源全面完成。整治“散乱污”企业514家，拆除非法码头153个，关闭退出矿山18座。造林绿化7.3万亩，修复湿地超30万亩，城镇绿化覆盖率由43.2%提至46.5%。建成全省首个省级生态文明建设示范市，含山、当涂获批国家生态文明建设示范区。聚力绿色转型。推进钢铁、铸造、化工等重点行业绿色化改造，清洁能源等绿色新产业新业态加快发展，单位GDP能耗下降17.2%，11家企业获评国家级绿色工厂。绿色信贷占比由4.1%提至10.3%。采石文旅融合项目签约。向山地区综合整治入选全国首批EOD试点，凹山湖成为“网红打卡地”。

　　(二)坚持产业强市，质量效益全方位提高。推动科技创新全面提档。新增高新技术企业366家、总数超700家，高新技术产业增加值年均增长20.1%。新增省级以上“专精特新”企业97家，总数达197家。新增轨道交通关键零部件等省级以上创新平台63家、总数达189家，规上工业企业研发机构覆盖率48.1%、居全省首位。每万人有效发明专利拥有量由16件增加到40.1件，居全省第3位。新增中国驰名商标8件，总数达21件。引育“龙马”等高层次人才363人，专业技术人才达17万人，王运敏当选中国工程院院士，入围最具人才吸引力全国百强城市。推动项目建设全面提速。接力开展项目建设年、攻坚年等活动，固定资产投资年均增长9%，重点项目推进考核持续居全省前3。

　　实施亿元以上项目2010个，国内首条重型H型钢生产线、海底捞智慧工厂等740个重点项目竣工投产。在全省率先推行增资扩能项目比照享受招商引资政策，实施蒙牛鲜奶等亿元以上技改项目306个，技改投资年均增长19.5%。强化要素保障，出让“标准地”6335亩、占新增工业用地比重居全省首位，清理处置闲置低效用地3.5万亩。获批中央、省资金377.2亿元，新增贷款1050亿元、直接融资723亿元。推动产业转型全面提效。产业结构由5.1:51.2:43.7调整为4.3:49.2:46.5，战新产业产值占规上工业比重由18.7%提至35.4%。大力推进产业集群化发展，宝武马钢营业收入突破2000亿元、增长2.5倍，智能装备制造、节能环保、绿色食品等新兴产业快速壮大，省级县域特色产业集群实现3县全覆盖。建成省级智能工厂和数字化车间50个，马钢智慧料厂等7个项目入选工信部工业互联网试点示范。服务业增加值年均增长6.7%，新增省级以上集聚区、示范区9个;建成全省首家法律服务产业园，入选全国电商百佳城市。