(六)聚力推进基层社会治理体系和治理能力现代化，维护社会和谐稳定，为加快建设现代化大通提供优质环境

　　织密民生兜底保障网。把稳就业摆在首要位置，强化就业优先政策，加大援企稳岗和重点群体就业保障力度，到2026年新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。坚决惩治拖欠农民工工资行为，维护和谐劳动关系。深入实施全民参保计划，持续推进医疗保障体制改革，进一步健全城乡低保、特困供养、失地农民、优抚安置等各项保障制度。保障妇女、未成年人和残疾人权益。积极应对人口老龄化现状，完善居家、社区、机构养老相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推进我区养老服务工作健康有序发展。

　　提升服务供给含金量。坚定不移建设教育强区，推进全区义务教育优质均衡发展。加快淮师附小大通校区、淮南市第十五中学(淮南实验中学大通校区)改扩建、孔店中学寄宿制学校项目建设，改造提升九一小、大二小、方楼小学、瀚城小学等城乡学校办学条件;进一步推进我区10所幼儿园学前教育二期提升项目建设任务。深化教育评价改革，全面落实“双减”政策，提高教育教学质量。提升公共体育设施利用率，积极推进全民健身事业，不断丰富群众的体育文化生活。全面推进健康大通建设，加强公共卫生服务体系建设，健全公共卫生应急管理体系，完善社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，加强村医队伍建设，促进医疗资源向农村基层流动，推动全民健身和全民健康深度融合，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。全面落实三孩政策，加大托育设施和托育服务建设;扎实推进优生优育，加强孕前优生检查和婚前检查。深入开展爱国卫生运动。完善文化设施配置体系，建成全区应急广播体系;逐步打造旅游景点，加快文旅产业融合发展等项目建设。

　　构建社会治理新格局。落实国家总体安全战略，深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，提高预测预警预防各类风险能力。认真开展“八五”普法，持续推进法治乡村建设，深入践行新时代“枫桥经验”，大力推进街镇、居村两级综治中心(工作站)标准化建设，推动矛盾纠纷调处重心下移、关口前移，完善司法救助、法律援助、人民调解制度，推进阳光信访、法治信访、责任信访;纵深推进“平安大通”建设，深入排查化解各类风险隐患，常态化开展扫黑除恶，加快“雪亮工程”“平安智慧小区”建设。完善基层治理体系，坚持“数据上云、服务下沉”，实施社区现代化治理工程，全面提升社会治理科学化、精细化、智能化水平。全面提高公共安全保障能力，毫不放松常态化抓好疫情防控，加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，严格落实安全生产责任和管理制度，持续对重点行业和重点领域开展“1+9+N”安全生产专项整治，加快构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，确保公共安全和安全生产形势持续稳定向好。

　　三、扎实做好2022年各项工作

　　各位代表，2022年是新一届政府履职尽责的起步之年，也是建设新阶段现代化美好大通建设的重要一年，更是实现第二个百年奋斗目标的奋进之年，做好明年的政府工作意义重大。明年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，地方一般公共预算收入增长4%以上，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成市下达的目标任务。

　　聚焦上述目标任务，明年重点抓好以下几个方面的工作：

　　(一)高水平攻坚重大项目，奋力铸造发展新引擎

　　千方百计谋项目。围绕国家和省市战略导向，紧盯“四化同步”，分领域谋划、熟化项目包，建立项目前期、融资、土地、建设四张清单。积极争取中央预算内投资资金和专项债资金支持，储备一批重点项目，全年动态谋划亿元以上项目38个以上、总投资644亿元以上。健全三大新兴产业和两大现代服务业“双招双引”工作机制，制定招商引资考核激励办法，拿出真金白银重奖“有功之士”。建立“产业链链长”负责制，大力开展建链、补链、强链招商，促进形成集群效应，全年引进内资40亿元以上。

　　尽心尽责建项目。持续深化区四大班子包保重点项目工作制度，着力提升项目开工率、竣工率、达产率、转化率。加快推进东部路网建设，实现与经开区、高新区无缝对接。着力做好环保综合资源再利用、步瑞吉服饰加工二期等46个项目前期，力争高塘湖水环境治理、206国道改扩建、安颐养老院等21个项目落地，确保唐兴高端装备制造产业园、淮师附小大通校区等17个项目竣工，以重大项目建设推动全区经济高质量发展。

　　多措并举保项目。抓住国家政策机遇，加快推进土地“增减挂钩”，多渠道筹措资金，争取更多土地指标。大力发展普惠金融，完善政府融资平台，深化“政银担”合作，提高金融服务实体经济和小微企业水平。建强人才队伍，通过柔性引才等多种方式，重点引进高层次领军人才和高技能实用人才。搭建“人社部门+园区+乡镇+企业+学校”招工、培训、就业一体化平台，挖潜人力资源，培训1000人以上，让群众在家门口有更高质量就业。

　　(二)高质量推动产业发展，奋力提升经济新能级

　　加快壮大现代工业。大力发展园区经济，深化园区体制机制改革。加速推进大通工业新区5.5万平方米标准化厂房建设，提升产业发展承载能力。加快大通工业新区四期、上窑工业集聚区二期规划建设，全力打造百亿智能装备制造产业园。鼓励支持现有规模企业、骨干企业提升研发、生产、管理和服务信息化、智能化水平，全力培育支柱产业。发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，发挥土地容积率指标倒逼作用，坚决淘汰高能耗、高风险、高污染、低效能的企业，确保土地、资金、资产等要素向重点企业集聚。坚定不移孵化培育中小微企业，全力以赴推动规模临界点企业和成长型企业发展壮大，全年新培育规上工业企业5家。