2023年栖霞区政府工作报告
区长 王 生
2023年1月2日
各位代表：
现在，我代表栖霞区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是本届政府全面履职的第一年，也是极不平凡、极不容易的一年。面对复杂严峻的外部环境、多重超预期的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和区委的正确领导下，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，克服疫情影响，对冲下行压力，稳住经济大盘，持续改善民生，保持社会大局稳定，较好完成十九届人大一次会议确定的主要任务。预计全年实现地区生产总值1800亿元，同比增长2%;全社会固定资产投资638亿元，同比增长5.1%;城镇居民人均可支配收入7.55万元，同比增长4.7%;一般公共预算收入140.32亿元;社会消费品零售总额505亿元。
过去的一年，我们毫不动摇落实“三个坚定不移”，因时因势优化防控措施，成功应对处置“3·10”“9·8”“10·25”等多起突发输入性疫情，全力守护百万人民群众的生命健康。我们牢牢守住南京“东大门”，查验车辆485万辆次、国际航行船舶1010艘次，境外输入病例“零传播”，高速公路、国省干道、占全市半数以上的涉外港口口岸安全畅通。我们全力保障产业链供应链稳定，实施企业“白名单”制度，引导货车闭环运行2.45万辆次，重点企业不停产、重大项目不停工。我们坚持人民至上，完成新冠病毒疫苗接种231万剂次，开展规模性核酸检测93轮，累计检测9400万人次，妥善组织应急状态下考生参考、群众就医、生活物资供应等服务保障，组建11个卫生学团队指导复产复学，着力打造“有温度的城市”。在此，向在疫情防控中辛勤付出、无私奉献的广大市民朋友、全体抗疫工作者，表示崇高敬意和衷心感谢!
过去的一年，在深受疫情影响的情况下，我区经济社会仍然取得较好发展，各项工作保持基础稳固、效益提高、后劲增强的良好态势，“最强增长极，最美新栖霞”建设迈出坚实步伐。
经济发展稳中有进。始终把稳增长放在突出位置，积极应对“三重压力”，平复了疫情等外部因素造成的经济波动，稳住了经济发展“基本盘”，呈现出承压韧性和企稳回升。产业质效稳步提升。坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，光电显示、智能制造、生物医药等产业加速壮大，新增“四上企业”201家，预计完成规上工业总产值3700亿元，同比增长11%;建筑业总产值896亿元，同比增长15%;文化产业营业收入542亿元，产业增加值占GDP比重超6%。加快产业数字化转型，实施“智改数转”项目109个，人工智能产业核心收入近80亿元，同比增长约30%，入选全国工业互联网推动数字化创新领先区，获评江苏省“互联网+制造业”特色产业基地。重大项目加快推进。实施123个省市区重大项目，预计完成投资320.9亿元，天加空气洁净设备等59个新项目全面开工，紫金城市广场、LG新能源电池八工厂等39个项目竣工投产。办好央企“云签约”、金洽会等系列招商活动，签约亿元以上项目110个，签约项目投资总额1500.6亿元。诺唯赞生产基地、首投海外人工智能产业园等29个工业项目拿地落户，实际利用内资270.1亿元。消费外贸持续回暖。扩内需促消费亮点纷呈，打造欢乐谷鲸灵潮玩节、五马渡后备箱文化市集等新消费场景107处，引进品牌首店55家，预计实现限上贸易额1100亿元。对外开放稳量提质，获批全市首份RCEP协定原产地证书，中欧班列与荷兰实现双向对开，龙潭港至越南外贸航线正式开通，进博会签约额超1.5亿美元、增长34%，实际使用外资7亿美元，外贸进出口保持千亿以上规模。营商环境不断优化。深化商事登记便利化改革，推行“精准代办”和全生命周期服务，新登记法人企业1.06万家、市场主体2.53万户。全面落实稳经济一揽子政策，开展“百企走访服务”等系列活动，累计提供助企纾困资金3.36亿元，减税降费及退税缓税29.51亿元，减免房屋租金2.09亿元，惠及市场主体11.45万户次。支持企业对接资本市场，获得省金服平台授信36.6亿元，奥斯汀光电、通行宝成功上市。
创新动能加速释放。深入实施创新驱动发展战略，加快推进创新链产业链“双链”融合，全面融入引领性国家创新型城市建设。创新集群发展壮大。科技型企业梯度培育成效明显，入库科技型中小企业2034家，新认定独角兽、培育独角兽、瞪羚企业50家，集聚高新技术企业921家，稳居苏南26郊(区)县十强。引导企业走“专精特新”发展道路，入选国家级制造业单项冠军企业1家，培育国家级专精特新“小巨人”企业9家、省级30家。57家新型研发机构及孵化引进企业当年营业收入超70亿元。创新能力显著增强。深化创新圈、孵化圈、产业圈“三圈融合”，技术创新与成果转化更加活跃，驻区高校院所、企业获江苏省科学技术奖33项，达成产学研合作项目150项，技术合同成交额超60亿元。新认定省级工程技术研究中心13家，创历史新高。有效发明专利拥有量突破1.2万件，获中国专利优秀奖4项，入选国家知识产权强县建设示范县。创新生态日益完善。出台新“科创22条”，兑现政策资金约1.78亿元，为451家企业争取科技贷款32.92亿元。新增省级以上孵化器3家、省级以上众创空间6家，“孵化器孵育”获江苏省督查激励表彰，中国(南京)智谷入选省级“5G+工业互联网”融合应用先导区培育对象。实施紫金山英才计划，精心打造海智基地，集聚海外留学人才973人，新入选国家级人才计划4人、省“双创博士”20人，形成“引留用育”智慧人才生态圈，获评全市唯一的“科创江苏”试点区。