为实现上述目标，未来五年重点做好以下工作：

　　坚定不移打造创新成果转化集聚区。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善政策链、资金链、人才链，让创新成为引领经济发展的最强引擎。全社会研发经费投入年均增长18%左右，高新技术企业达到50家以上。发挥国家火炬杜集高端矿山装备特色产业基地作用，促进更多创新资源涌入杜集。放大淮北理工学院人才和智力优势，促进产学研用协同创新。加强与中国矿业大学、淮北师范大学等高校院所常态化对接，着力打造区域科技创新成果转化首选承接地。强化科技金融服务，支持发展各类创投基金，加大对科技型、成长型中小微企业扶持力度。

　　坚定不移打造新兴产业转移承接区。以做大做强实体经济为重点，抢抓新一轮科技和产业革命机遇，加快新兴产业布局和集群发展，推动传统产业转型升级和优势再造。稳步提升制造业比重，持续推进装备制造、生物医药、新材料等重点产业链建设。用足用好国家和省市支持政策，加大促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施落地落实力度，持续深化“双招双引”，积极打造长三角煤矿智能化装备研发生产基地。加快推进数字化转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造“智造杜集”。

　　坚定不移打造绿色转型发展样板区。坚持生态立区，持续加大生态建设力度，推动城市加快转型、镇村特色更加鲜明、城乡融合持续统筹，倾力打造近悦远来的美丽家园。将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，推进污染排放减量化、产业发展低碳化、人居环境清洁化。持续优化国土空间开发保护格局。严格落实河湖、林田长制。实施水环境综合整治。倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

　　坚定不移打造毗邻友好共建合作区。推进产业布局一体谋划，主动对接长三角等发达地区。加强基础设施互联互通、产业协作共兴，合作共建产业园区，探索区域融合、产城融合、城乡融合发展新机制。高质量推进省际毗邻地区新型功能区建设，进一步拓展合作广度和深度，努力形成一批可复制可推广的成熟经验，全力打造毗邻友好共建合作区。

　　坚定不移打造五治融合共享幸福区。把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，构建现代化、智慧化、均衡化的高质量公共服务体系。持续增加民生投入，城乡居民收入超过全省平均水平，加速推进新型城镇化，推动乡村振兴走在全省前列，基本公共服务均等化水平迈上新台阶，依法治理能力全面提高，社会文明程度显著提升，让全区人民过上更高品质的幸福生活。

　　三、2022年重点工作

　　2022年是新一届政府开局之年，做好政府工作意义重大。2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于10%，一般公共预算收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长15%以上，外贸进出口总额增长10%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民收入增长9%、10%，节能减排完成年度目标任务。

　　重点做好六个方面工作：

　　(一)致力发挥毗邻区位优势，在融徐协同发展上取得新进展。实现杜集高质量转型发展，必须深度融入徐州都市圈，要下定决心以如火如荼的开工项目、热火朝天的施工现场，争取发展上的更大主动，不辜负市委、市政府的深切期望。

　　着力推进交通互联互通。借力徐州全国重要交通枢纽，加速打通人流、物流、资金流、信息流循环“大通道”。加快实施汉马西路、富民路等省际毗邻地区道路，开工建设青年东路、荆州路，全力推动淮徐快速通道、萧徐快速通道建成通车，扎实做好淮北—徐州观音机场快速通道、杨河南路等项目前期工作，抓紧对接徐州地铁S4号线，实现从“主动脉”到“毛细血管”的全面畅通、无缝对接。

　　着力推进产城深度融合。抢抓长三角一体化发展战略机遇，推动政策对接、区块链接、产业承接，加快建设段园省际毗邻地区新型功能区。瞄准徐州现代产业，有针对性地引进关联度高、互补性强的产业，主动参与智能装备制造、新能源、新材料等产业分工协作，积极探索园区合作新模式，打造融入徐州都市圈的“桥头堡”。加快建设绿地文旅小镇、段园葡萄小镇，促进葡萄产业、民俗文化和休闲旅游深度融合，吸引徐州等周边人群来杜投资置业、休闲养老，打造宜居宜业宜游的徐州“后花园”。

　　着力推进新兴产业集聚。积极引入总部经济、研发机构，联合组建特色产业联盟，增强产业配套协作能力，打造苏皖毗邻地区增长极。大力发展“飞地经济”，深入对接万马产业发展集团、深圳众帮创道产业园等，先行启动建设200亩专业园区。大力出清“僵尸”企业、盘活低效闲置土地，全面提高承载能力和服务效能。强化产业链招商，编制徐州市产业链分布地图，加强与徐州龙头企业、行业协会、产业联盟等沟通联系，掌握产业走向、投资动向。充分发挥产业投资引导基金作用，通过股权注资引导和吸引新兴产业落户杜集。

　　(二)全力做大做强实体经济，在推动高质量发展上迈出新步伐。实现杜集高质量转型发展，最大的潜力在工业，最大的希望也在工业，全区上下一定要坚定不移高举工业立区旗帜，紧紧抓住工业经济这个“牛鼻子”，强力推动工业经济高质量发展。

　　促进园区提质增效。强化“亩均论英雄”导向，深化工业项目“标准地”改革，推动园区从数量规模型向质量效益型转变。全力申报长三角煤矿智能化装备研发生产基地。推动相山水泥年产260万吨水泥绿色智能示范线、华智药业、雨佳木业、新型钢结构装配式建筑产业园等9个在建项目投产达产，尽快开工瑞德磁材、天目先导等9个签约项目，重点跟进徐工集团试验场及配套产业、山河液压桩机整机生产线、上海特百佳科技动力等13个重点在谈项目，形成梯次接续、滚动发展的良好态势。加强与扬州广陵经开区、徐州高新区、贾汪高新区对接，力争在园区合作上取得新突破。