政 府 工 作 报 告
——2021年12月28日在合肥市庐阳区
第五届人民代表大会第一次会议上
区长 赵庆一
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，大力弘扬伟大建党精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“3411”发展思路为引领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好完成了四届人大六次会议确定的各项目标任务，实现“十四五”良好开局。初步核算，全区地区生产总值1230亿元，服务业增加值1000亿元，社会消费品零售总额860亿元，同比增幅均达8%以上;固定资产投资230亿元，一般公共预算收入30.9亿元，规上工业增加值增长13%，进出口总额增长30%，城镇居民人均可支配收入突破6万元，增长10%，跑赢GDP增速。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)厚积发展动能，产业体系扬优升级。不断推进主导产业优化提升、扩大引领优势，促进新兴产业集聚发展、形成规模效应，加快构建更具竞争力的现代产业体系。金融业集聚态势进一步夯实。合肥金融广场一期、东怡广场C座等14万平方米高品质楼宇投入使用，中财保理等8家金融总部相继落户。全区金融机构331家，其中，省级以上总部53家，金融业增加值和税收占全市比重三成以上。商贸业核心优势进一步凸显。淮河路国家级示范步行街创建扎实推进，主街及15条后街小巷完成改造，年销售额突破110亿元，作为全国11家特邀街区之一亮相上海进博会，入选首批国家级夜间文旅消费集聚区。宜家家居、银泰二期等旗舰级商业综合体加快建设，一批老字号新店开业。全区限上零售额突破530亿元，稳居全省首位。建筑业向好形势进一步巩固。中安华力总部竣工在即，中铁四局一公司、安徽交建、市规划院等建筑业楼宇完成供地，中建一局、安徽水安等区域总部驻区发展。全区资质以上建筑业企业219家，建筑业产值同比增长20%以上。新兴产业成长趋势进一步加快。字节跳动、竹云科技等一批大数据企业落地运营，市级数字经济产业创新试验区建设有序推进，大数据产业园获批省级科技服务集聚区。志邦家居入选国家级两化融合贯标试点，安信瑞德等成长为国家级“专精特新”小巨人，大恒能源获评省级“专精特新”冠军企业，全区战略性新兴产业产值同比增长85%以上。
(二)主动服务大局，科技创新蓄势赋能。在服务大科学装置集中区建设中，把创新当使命，抓创新像拼命，着力将科技创新资源转化为发展优势。落实保障任务坚决有力。紧密对接滨湖科学城管委会，靠前服务大科学装置集中区规划建设，保障聚变堆园区工程建设竣工，启动科学小镇(南园)路网征迁，完成滁河干渠道路改造提升，用时138天实现G206连接线一期工程(原三国城路)全线贯通，刷新全区道路建设最快纪录。推进成果转化精准发力。新增2支科创投资基金，与中国科技大学、中科院合肥物质科学研究院深化合作，促成氢璞创能、迈诺仪器等一批项目转化应用。中科太赫兹测试投产，成为科技成果转化“三就地”的经典案例。建立区级知识产权运营平台，促进产学研精准对接，全区新登记科技成果260项，技术合同交易额40亿元，有效发明专利突破1400件、同比增长30%以上。培育创新主体释放活力。实施国家高企倍增行动和高成长企业培育计划，全年净增国家高新技术企业55家、同比增长53%，新增瞪羚企业20家、科技型中小企业210家，高新技术产业增加值同比增长35%以上。恒烁半导体申报科创板上市。安龙基因等3家企业入选中国隐形独角兽企业500强，数量位居城区第一。
(三)积极向东看齐，融入长三角步伐加快。主动拓宽视野、拉升标杆，跳出省内竞争“舒适圈”，在更高平台、更宽领域谋求追赶跨越。重点领域合作全面展开。与上海黄浦、杭州上城等紧密对接，共同发起成立长三角主要城市中心城区高质量发展联盟，签约科技创新、文化旅游等11个跨区域重点合作项目，在人才交流、城市更新等多领域开展深度合作。基本公共服务率先并轨。持续深化教育、文化、卫生等优质资源共建互通，探索人才认定、公共服务和住房保障等政策“双跨双享”。在全省率先开设长三角政务服务专区，实现首批74个事项跨区域办理，得到央视新闻联播栏目关注。产业协同发展多点突破。对标上海临港新片区，谋划长三角国际贸易中心建设，高标准编制庐阳北部中心产业及空间规划。合肥国际陆港、中外运供销物流园开工建设，庐州海关即将驻区办公，中欧班列年内预计开行668列、位居长三角第2位。中韩人寿保险、秦森园林等67家长三角企业签约落户，占全区招商投资总额超八成。继金融广场和大数据产业园之后，IE果园获评“长三角G60科创走廊产融结合高质量发展示范园区”，庐阳在金融科技、工业互联网、产融结合等赛道实现长三角“并跑领跑”。
(四)激发市场活力，营商环境持续优化。对标国际一流标准，以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引人才和企业安家落户，与企业相伴相行、相互成就。惠企政策更精准。修订完善以高质量发展政策为基础、“商八条”等为补充的“1+N”产业政策体系，出台精准支持高端服务业发展政策，兑现各类政策奖补资金2.9亿元、惠及企业789户次。全面落实减税降费政策，减轻市场主体负担20亿元。金融支持实体经济力度加大，财政金融产品解决企业融资需求9.6亿元，庐阳融创项目资本对接会助力企业融资5亿元。服务企业更精心。推动7027个政务服务事项 “一网运行”，实现区级1132个事项“一窗通办”。挂牌成立全程代办工作室，常态化开展“四送一服”等各类活动，走访企业3500余次，解决实际困难369个。10家企业入选全省民营企业百强榜。项目推进更精细。完善招商引资、重大项目和税源管理服务机制，构建项目从签约落地到建设运营的全链条服务保障体系。融通地产等43个亿元项目签约落地，中环环保等58个项目开工建设，庐州意库等40个项目竣工运营。庐阳经开区在全市率先完成开发区区域评估，在省级开发区中率先实现“标准地”模式供地。