一、2023年工作回顾
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝聚“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，更好展示‘象征意义’”的思想共识，攀高比强、跨越赶超，把准方向、聚力攻坚，持之以恒实施“双轮驱动”战略，精雕细琢打造“生态福地、精致湖城”品牌，年初确定的各项目标任务圆满完成，中国式现代化洪泽新实践迈出坚实步伐。
一年来，实行压茬服务推进，实体经济承压回升向好。全面落实促进经济运行率先整体好转各项政策措施，预计全年实现地区生产总值453亿元，增长8.5%，高于省市平均水平;一般公共预算收入27亿元，增长13%;规上固定资产投资118.9亿元，增长12.7%;全体居民人均可支配收入38756元，增长7.2%，四项指标增幅均居全市前列。工业产业加速集聚。出台产业集群培育措施，“两主三特一新”产业产值占规上工业总产值比重达51.7%，中国化纤科技大会释放磁场效应，台华新材14条生产线建成投产，纤维新材料产业加速集聚。实施先进制造业高质量发展行动，兑现扶持资金2447万元，争取省市专项资金4359万元，累计支持项目69个，新增国家级专精特新“小巨人”企业和绿色工厂各2家。强化工业经济运行监测，及时分析、预警、推进，工业投资增长21.7%，新增规上工业企业26家，开票销售超亿元企业70家。文旅品牌加速打造。创成省级文旅产业融合发展示范区建设单位，实施五大类27个文旅重点项目，方特文旅服务中心主体竣工，熊出没主题乐园整体进入设备安装阶段。洪泽湖大闸蟹节荣登“中国节庆品牌100强”榜单第20名，螺蛳节、稻米节等特色节庆活动异彩纷呈，首届洪泽湖畔音乐节火热出圈，方特东方欲晓年接待游客超120万人次，白马湖旅游度假区入选中国体育旅游精品项目。特色农业加速提升。高标准农田建成率全市第一，粮食单产位居全市前列。总投资10亿元大闸蟹全产业链高效示范园项目开工建设，洪泽湖大闸蟹获得全省首例BAP国际认证，洪泽稻米入选首批国家级全产业链标准化体系示范基地创建名单，获批全国绿色食品原料标准化生产基地创建单位。新增省市农业龙头企业6家，主导产业综合产值突破80亿元。
一年来，筑牢跨越赶超支撑，重大项目攻坚突破成势。项目引建成果丰硕。锚定“双百双破”目标，深入开展“招商引资提升年”活动，强化产业招商、基金招商、平台招商等方式融合，新签约亿元以上项目93个，协议投资额382.5亿元，其中50亿元以上3个。优化项目推进“五项机制”“两周一会办机制”，实现“拿地即开工”项目19个，省市重大项目提前超额完成年度投资计划，总投资52亿元佩浦再生等60个亿元以上项目开工建设，总投资51亿元嘉华特种尼龙等43个亿元以上项目竣工投产。园区载体进位扩能。开发区全省排名明显提升，深化“去行政化”改革，实现全员竞聘上岗，薪酬绩效向项目引建一线倾斜，获评绿色低碳差异化纤维产业基地;建成标准化厂房30万平方米，盘活闲置低效用地1018亩，项目承载能力不断提升;中电光谷等特色载体加快建设，数字经济产业园主体竣工，智慧谷创新园、机械装备产业园建成运营。食品产业园做特做优龙头产业，中日韩国际食品科技产业园项目开工建设。营商环境持续优化。大力开展“勤廉双抓 激发四敢”营商环境创优年活动，打造“泽优办”服务品牌，开展民营企业满意度测评，12345热线“三率”位居全市前列。政务服务标准化获批国家级创建试点，获评省、市优化营商环境典型案例各1个，“口述制”企业开办“1030”标准化模式获市主要领导批示推广。落实减税降费7.2亿元、留抵退税2.9亿元，兑现财政奖补资金3798万元。调研建立要素保障长效机制，热电二期全速建设，洪港、清涧污水处理厂新建及提标改造工程加速推进。
一年来，矢志改革开放创新，发展内生活力加快迸发。重点改革释放效能。加快国企实体化市场化转型，AA+主体信用评级实现突破。全面推行“标准地+定制地+双信地”供地改革，实施土地“带方案供应”新模式，获评省级自然资源节约集约利用模范区。创新生态治理与产业发展融合，2个EOD项目纳入全省首批项目库。以乡村公共空间治理为契机，协同推进资产回收、环境提升等领域创新，如期实现集体经营性收入50万元以下村全面清零。实施“1+6”教育改革，同步推进学前教育普惠发展、义务教育均衡优质、高中教育振兴提升。扩大开放汇聚潜能。抢抓数字经济、直播经济等机遇，拓宽平台带货模式，顺丰产地仓投入运营，电商网络零售额增长39.2%;放大武夷广场、洪泽湖美食城等特色商圈街区集聚效应，系列促消费活动拉动社会消费品零售总额达131.8亿元。新设外资项目12个，注册外资实际到账5719万美元，悦丰晶瓷等3家企业入选省级重点培育和发展国际知名品牌，外贸进出口总额突破35亿元。科技创新激发动能。推进国家创新型城市创建，兑现科创扶持资金800余万元，“淮科贷”累计授信超10亿元。总投资18.7亿元，实施“智改数转网联”项目56个，新增省星级上云企业9家、两化融合贯标企业3家，在库国家高企62家，战新产业产值占比达39.6%。中关村信息谷创新中心获批市级科创综合体，引进高层次人才35名，省级“两站三中心”累计达44家。
一年来，坚持统筹融合发展，滨湖城市魅力日益彰显。宜居功能更强。大力推进城市更新，投入10.4亿元，实施中心城市建设重点项目15个，不淹不涝城市建设成效初显。投入4071万元，高标准改造老旧小区19个，洪新河1、2号地块安置房竣工交付，超期过渡安置得到有效解决。水岸花城获评省级党建引领物业管理示范点，城市长效综合管理位列全市第一等次。启动幸福大道南延等5条道路改造提升工程，环洪泽湖公路二河闸至三河闸段升级改造竣工通车，张福河大桥主体贯通，宁淮城际铁路进场施工，高质量完成省级示范农村公路建设年度任务，获评省级农村物流达标县。培育省级放心消费示范点位11个、区域(美丽乡村)2个，创成省级特色田园乡村2个，蒋坝头河村获评中国美丽休闲乡村，人居环境整治工作获省政府督查激励。生态环境更美。完成中央环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改年度任务。开展空气质量改善六大行动，完成137项重点治气工程，优良天数比率、PM2.5年均浓度均居全市前列。深入开展生态碧水三年行动，总投资19亿元，实施生态环境基础设施项目19个，建成幸福河道11条，洪泽湖洪泽片区被淮委列入淮河流域幸福河湖拟建名单，国省考断面水质全部达标。大力推进“国家山水工程”、沿湖生态修复项目，白马湖湿地入选国际重要湿地。精神风貌更好。顺利通过国家卫生城市复审，全国文明城市建设位居全市前列，全国文明村镇、市级新时代文明实践样板所站占比全市最高。洪泽古灌区入选世界灌溉工程遗产名录，淮安书房洪泽大庆路店入选省级最美公共文化空间打造对象。开展文明实践活动5400余场，2人荣获“江苏好人”称号。