政府工作报告
2023年2月15日在温州市鹿城区第十届人民代表大会第二次会议上
温州市鹿城区人民政府区长 张崇波
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年主要工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府的开局之年。一年来，面对异常复杂严峻的外部环境和超预期因素叠加冲击，我们坚决贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委市政府和区委的坚强领导下，按照区第十次党代会决策部署和区十届人大一次会议明确的目标任务，聚力提升产业品质、城市品质、生活品质，推动各项事业取得新进展。全区生产总值1307.71亿元、增长2%;固定资产投资564.07亿元、增长20.3%;城乡居民人均可支配收入81666元、46176元，分别增长4.6%和7.7%。
这一年，我们着力推动稳进提质，经济大盘稳健运行。坚持人民至上、生命至上，突出科学精准防控，落实落细“七大机制”，全区干部群众闻令而动、众志成城，特别是广大医务人员、基层干部、社区工作者、公安干警等一线工作者连续作战、忘我奋战，以最快速度、最小范围、最小代价打赢“3·9”疫情等45场疫情防控遭遇战。因时因势调整优化政策措施，全力以赴推动疫情防控从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转换，有力维护生产生活正常秩序。实施经济稳进提质八大攻坚行动，集成出台“稳经济41条”“助企纾困30条”等一揽子政策，直达快兑惠企资金48.3亿元，新增市场主体2.8万户、净增1万户。全力扩大有效投资，入选全省集中开工项目10个、总投资398.6亿元、全市第1，363个重大项目完成投资324.2亿元、完成率123.2%，争取到位政府债券资金55.5亿元，获批国家政策性开发性金融工具7.9亿元。全面促进市场复苏、消费提振，发放消费券1.3亿元、带动社会消费14亿元，落地品牌首店53家，全国首家鞋靴抖音产业直播基地入驻企业超600家。高规格承办第十三届中国茶花博览会、2022全国信息消费城市行(温州站)，举办中国鞋都鞋类采购节、国际电商节等系列活动，成交金额近40亿元，创成省级文旅产业融合试验区，印象南塘获评省级高品质步行街，五马历史文化街区获评国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
这一年，我们着力推动动能转换，产业结构更加优化。获批成立浙江鹿城经济开发区，推行产业链链长制“十个一”机制，打造鞋业、数字经济、生产性服务业、智能装备四大特色产业链，实施智能化、节能化改造项目148个，开工增资扩产项目35个、竣工18个。组建全市首家楼宇经济促进会，筹建区楼宇发展中心，制定全市首个商务楼宇运营服务标准，培育税收亿元楼18幢。迭代升级“5+X”产业政策，出台滨江商务区核心区“黄金25条”、温州国际未来科技岛“一岛一策”、西部新城“优10条”等招引政策，集结6大专班驻外招商引智队伍，落户滨江CBD总部大楼项目10个，招引世界500强沃尔玛山姆会员店，落地长城搅拌等省市县长工程项目2个，开工入库亿元产业项目18个、超10亿元产业项目5个，引进浪潮科技、遥望网络等生产性服务业项目53个。做精做强主体培育，新增规上工业企业、服务业企业108家、国家级“专精特新”小巨人企业2家、上市报会企业2家。实施老旧工业区改造提升三年行动，整治低效工业用地934.1亩。消化“批而未供”“供而未用”土地6130亩，盘活存量土地1775亩，再开发城镇低效用地3067亩。
这一年，我们着力推动创新赋能，发展活力加速释放。获批创建数字时尚省级高新技术产业园区。落地中科先进技术温州研究院、国家大院名校温州联合研究院等高能级平台4个，落户全国首家“科创中国”园区科技服务工作站，中关村科技成果转化中试服务平台投入运营。圆满完成2022世界青年科学家峰会承接任务，与中国计算机学会签订战略合作协议，落地院士产业化项目2个，浙南美谷、十沣科技等峰会成果落地转化率100%。大抓科技企业森林培育，新增高新技术企业43家、科技型中小企业189家、省级以上研发机构4家。深入实施大孵化集群战略，新增孵化面积19.2万平方米，成立首支10亿元科创基金。瓯越院士之家入驻院士12名，获评省级院士之家、全市唯一。创成“全国科普示范区”。实施“瓯江风起潮涌计划”，中国温州人力资源服务产业园开园、入驻企业23家，打造“红靴奖”国际鞋类设计大赛等“以赛引才”品牌，新入选国家级、省级“引才计划”10人，引进博士、硕士333人，新增大学生、技能人才3.4万人，人才指数综合排名全市第1。
这一年，我们着力推动全域融合，城市能级持续提升。完成国土空间总体规划“三区三线”划定，新增空间2.14万亩。大力推进重点片区开发，全面完成瓯江新城核心区政策处理和吴桥片区、西部新城核心区控规调整，府东路过江通道、七都二桥、沿江快速路一期顺利开工，330国道鹿城官岭隧道建成通车，104国道改建工程鹿城段主体结构基本完工。朔门古港遗址入选国内十大考古新闻，成为温州海上丝绸之路重要实证，《曹湾山遗址考古发掘报告》成功发布，央视2023年春节戏曲晚会在九山书会录制。精心实施81个“精建精美”项目，完成“微改造、精提升”项目281个，建成塘河沿线绿道打卡项目5个、绿道2.2公里，瓯江光影码头、小坝坊、城市岛屿等成为人气主题街区。联动推进美丽城镇、美丽乡村建设，新增省级未来社区3个、城乡风貌样板区3个、美丽城镇建设样板1个，禅街-五马街-公园路传统风貌样板区获评“新时代富春山居图城市样板区”，驿头驿阳村创成全省首批未来乡村。大力推进城市有机更新，实施老旧小区改造60个、完工30个，完成做地2834亩，出让经营性用地1261亩，存量城镇危房提前一年半完成清零。一体推进“迎亚运、讲文明、提品质”行动和全国文明城市建设，完成架空管线“上改下”156.3万米、城市道路“白改黑”8万平方米，打通断头路11条，获评全国节水型社会建设达标区、省全域“无废城市”，连续3年夺取省“五水共治”大禹鼎。