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(江苏省)如东县人民政府工作报告(2024年1月12日)

  完善社会保障体系。突出就业优先导向,健全就业促进机制,实施中等收入群体壮大行动,支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业,确保新增城镇就业7200人以上。稳步推进社会保险扩面增量提质,完善分层分类社会救助体系,加大残疾人、困境儿童、孤寡老人等特殊群体救助帮扶力度。打造长期照护保险如东样板,实现“民善康”村(居)高水平全覆盖,做好被征地农民社会保障工作。聚焦“一老一小”,完善生育支持政策体系,扩大普惠托育服务供给,优先发展养老事业,积极发展养老产业、银发经济,完成不少于500张家庭养老床位建设,实现镇(区、街道)老年人助餐点全覆盖,进一步织密扎牢社会保障网。

  优化公共服务供给。深化教育教学改革,扎实推进“双减”工作,积极争创全国学前教育、义务教育、智慧教育示范县,加快构建现代职业教育体系,着力打造江苏教育高质量发展“如东模式”。加强县域医共体建设,推进医疗卫生镇(村)一体化。推动县人民医院三乙综合性医院、县中医院三甲中医院创建,加快县人民医院急诊大楼、妇幼保健院建设,确保第四人民医院建成投用,创成全国基层中医药工作示范县。注重以文兴业、以文聚力、以文化经,加大文化基础设施和服务平台建设力度,保护传承好红木雕刻、农民画等非物质文化遗产。实施文艺作品质量提升工程,打造杂技融合剧《扶海耕梦》等一批文艺精品,办好如东书画作品晋京展,创造更多人文经济学的实践样本。

  增强社会治理效能。加快数字政府建设,归集设备、数据、算力资源,实行统一管理、精准调度、多维运用,持续赋能县域社会治理现代化,让数据多跑路、群众少跑腿。深化新时代“枫桥经验”如东实践,健全矛盾纠纷多元化解机制,做好根治拖欠农民工工资工作。开展信访问题源头治理三年攻坚行动,提高信访工作法治化水平,争创全国信访工作示范县。强化社会治安整体防控,实施新一代雪亮技防工程,推进扫黑除恶常态化,依法打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪,全力维护社会大局稳定。

  (七)毫不放松守好发展底线,坚决筑牢高质量跨越赶超的安全基石

  深入贯彻总体国家安全观,全面提高各领域风险防范化解能力,以高水平安全保障高质量发展。

  多领域增强安全韧性。构建高效全面的公共安全体系,启动实施安全生产治本攻坚三年行动,认真落实安全生产“十五条硬措施”,做好危化品、城镇燃气、海上作业等重点领域风险隐患排查整治,扎实推进城市生命线安全工程,坚决防范和遏制较大以上生产安全事故发生。健全防灾减灾救灾体系,加快提升灾害防范和应急处置效能,有效应对台风、暴雨、寒潮等极端天气,让城市更具韧性。坚决扛起粮食安全政治责任,扎实做好粮食和物资储备工作。筑牢食品药品安全屏障,保障群众“舌尖上的安全”。

  系统性推进生态治理。坚持精准、科学、依法治污,加大环境基础设施建设力度,以开展“断面水质巩固年”活动为抓手,加强水资源、水环境、水生态“三水统筹”,深化入海入河排污口分类整治,着力加强畜禽养殖、南美白对虾养殖等农业面源污染治理,开展老旧管网提质增效行动,提升污水收集处理能力,确保市考以上断面水质稳定达到优Ⅲ。深化治气攻坚,狠抓多污染物协同控制,精准管控工业、交通运输、建筑等重点行业污染排放,巩固洋口化学工业园“无异味园区”创建成果,继续保持空气质量全省领先。深化净土清废,加强固体废物环境管理和新污染物治理,大力建设“无废园区”“无废城市”。

  全方位防范风险隐患。紧盯重点领域,统筹化解中小金融机构、地方债务、房地产等风险。严厉打击非法金融活动,有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。积极稳妥化解政府性债务,打好债务“瘦身”三年攻坚收官战,确保债务总额、成本、平台数量持续下降。全力做好保交楼工作,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

  三、全面加强政府自身建设

  新形势新任务对政府工作提出了更高要求。我们将认真开展“作风效能深化年”活动,始终保持赶考清醒,传承发扬“不怕困难、不畏艰险,勇于斗争、敢于胜利”的精神,锤炼“扎扎实实、踏踏实实”的优良作风,在狠抓落实、强化攻坚上展现新风貌,全力打造人民满意政府。

  牢记“国之大者”,始终把政治建设摆在首位。把省委巡视整改作为重大政治任务,按时保质完成反馈问题整改,推动整改成果常态化长效化。切实加强政府系统党的建设,把党的领导贯穿到政府工作的全过程各方面,坚决贯彻县委决策部署,严守政治纪律和政治规矩,确保政令畅通、执行有力。

  牢记“根本宗旨”,始终把为民服务放在心中。树立和践行正确政绩观,认真落实防止“四个冲动”工作要求。胸怀“人民政府为人民”的赤诚,把为民造福作为最大的政绩,任何时候都把群众利益放在第一位。积极践行“四下基层”,更加注重下情上达,沉下身子、迈开步子,把群众反映的问题放在心头,及时回应、主动解决。优化12345便民热线服务,畅通县长信箱等民意反映渠道,持续解决群众合理诉求,回应群众关切。带着责任、带着感情、带着温度办好人民群众所期所盼的民生大事和牵肠挂肚的关键小事,让群众每年都能感受到身边的新变化。

  牢记“秉公用权”,始终把依法行政贯穿始终。深入学习贯彻习近平法治思想,严格遵循法治原则干事用权,切实提高政府公信力和透明度。深入实施“八五”普法,持续推进基层行政执法体制改革,形成尊法、学法、用法、守法的普遍自觉。规范权力运行,健全政府议事规则、运行规程,认真落实行政复议、行政诉讼、政务公开等制度要求。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,加强财政、统计、审计等督查检查,用监督“防护栏”筑起工作“防火墙”。

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