提升营商环境软实力。坚持“两个毫不动摇”,结合第五次全国经济普查,持续抓好经营主体培育、“个转企”“小升规”等工作。深化26℃温馨服务直通车机制实效,健全政策论证、评估机制,在市场准入、要素获取、金融服务等方面,精准制定一批有温度、有力度的举措,实现“政策直达、免申即享”,促进民营企业增强信心、放手发展。深入落实企业上市全周期扶持政策,力争新增上市企业2家。坚持有求必应、无事不扰,进一步规范涉企检查活动,实施包容审慎监管,依法保护民营企业产权和企业家权益,不断放大“如来如愿”品牌效应。
增强改革开放支撑力。突出重点改革的牵引作用,纵深推进“放管服”改革,扩大“不见面审批”“一网通办”覆盖面,推动更多事项集成办理,实现高频政务服务事项“异地通办”。扎实开展新一轮国有企业改革深化提升行动,加快“一去三化”进程,强化合规管理和资源整合,进一步做强主业、做大资产、做优经营。深入推进要素市场化配置、投融资、财税体制等重点改革,加快发展数字金融服务,稳步推进数字人民币试点应用。持续深化教育、医疗、农业农村等领域改革,切实增强群众获得感。深度融入“一带一路”建设,落实跨境电商高质量发展三年行动计划,探索跨境电商产业园和外贸集聚区建设。改造升级洋口港保税物流中心,进一步提高对外贸易便利水平。支持重点企业“抱团出海”,拓展东南亚地区等新兴市场,积极参与国际合作。
(四)倾心尽力建设美丽如东,全面展现高质量跨越赶超的城市品质
围绕以人为核心的新型城镇化,促进城市功能提升、管理提效、交通提质,努力在城市能级、人口导入上实现突破。
加强城市有机更新。坚持规划引领,加快推进镇级国土空间总体规划编制,构建以县城区为中心、栟茶镇为副中心的“一主、一次、多点”县域城镇化发展格局。完善河东片区基础设施建设,加快推进鹤鸣公园、如意湾等重点项目。实施城市更新微改造行动,启动电大路改造等重点工程,统筹推进老旧小区改造、燃气管网建设等工作。科学组织住宅用地出让,加快研究出台高品质住宅建设指导意见,试点建设第四代住宅项目,更好满足改善性住房需求,促进房地产市场健康发展。支持建筑业企业进行业务升级,推动产业链条向高速公路、水利工程、大型桥梁等高附加值领域攀升,力争建筑业总产值突破800亿元。
提高精细管理水平。扎实开展文明城市长效管理,深化拓展新时代文明实践中心建设,打造一批群众家门口的文明实践点。以绣花功夫开展城市微治理,围绕老集镇、农贸市场、背街小巷等区域,突出解决占道经营、违规停车、私搭乱建、损坏绿化等问题,打造整洁有序的城市环境,切实提高群众满意度。推动老旧小区物业管理市场化,积极探索既有建筑加装电梯、城区道路智慧停车等工作。常态化开展违法建设整治,坚决遏制新增违建,确保创成省城市管理示范县。
加快交通互通互联。积极融入长三角一体化发展战略,加强南向通道建设,全力推进如通苏湖城际铁路、通苏嘉甬高铁如东延伸段、南通至小洋口高速等一批事关如东未来发展的重点项目前期工作,力争在228国道改线、222省道如东段等前期审批上取得新进展,确保洋通高速二期建成通车。加快港口基础设施建设,力争国信、华润、协鑫LNG码头开工建设,金牛作业区三个5万吨级码头投入使用,液化品码头G4、G5泊位和通用码头对外开放。
(五)久久为功推动乡村振兴,聚力打造高质量跨越赶超的重要支撑
深入实施“百千工程”,进一步提升乡村产业发展和建设、治理水平,加快推动农业大县向农业强县转变。
促进乡村产业振兴。以发展现代化大农业为主攻方向,围绕优质稻米、时令果蔬、规模畜禽、现代渔业等产业提质增效,积极推动规模化、设施化、标准化种植养殖,积极开展种业振兴行动,着力做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章。落实最严格的耕地保护制度,坚持稳面积、增单产两手发力,量质并举推进高标准农田“十百千”示范工程,加大盐碱地综合利用力度,保持粮食播种面积稳定在211万亩以上,努力创建省级农业生产全程全面机械化示范县。做活“土特产”文章,加强“如意东方”品牌培育,促进特色农产品与电子商务、旅游观光等深度融合,推动农业产业“接二连三”、融合发展。
精心绘就和美乡村。着眼城镇化发展和镇村布局,加快“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。重视农村空心化、农民老龄化问题,根据乡村人口变化趋势,有序开展农村公共空间治理。以“百千工程”为抓手,深化垃圾、污水、厕所“三大革命”,推进农村人居环境整治提升,建设农村生态河道120公里以上,新增省级乡村振兴示范村7个、市级人居环境整治提升先进村75个。持续改善农民群众住房条件,全年新改善农房1200余户。深化农村道路交通安全巩固提升三年专项行动,完成自然村(组)道路硬化100公里,积极争创“四好农村路”全国示范县。
扎实推进强村富民。深入实施村级集体经济发展五年提升行动、农民收入十年倍增计划。通过资产盘活、引进项目、参与经营等方式,提高经营能力和资源利用水平,确保所有村村营收入达到70万元。培育新型农业经营主体和特色消费、直播电商等新增长点,完善联农带农机制,推广“新型主体+基地+农户”模式,培育市级以上示范家庭农场8家。加强“数字农业”建设,优化供销社基层网络体系,促进城乡消费双向循环,打造2个以上电商运营基地,力争完成销售额12亿元,进一步巩固拓展强村富民成效。
(六)矢志不渝增进民生福祉,努力提升高质量跨越赶超的幸福质感
坚持尽力而为、量力而行,用心用情解决群众“急难愁盼”问题,在高质量发展中保障和改善民生,努力实现更高水平的民生“七有”。