扮靓美丽乡村风貌。深入学习“千万工程”先进经验,片区化推进乡村振兴,更大力度推进农房翻建,加快建设宜居宜业和美乡村。高水平推进“农垦江南一枝花——常阴沙”特色精品示范区、“长江沿线”跨域示范区建设,新增苏州市特色康居示范区1个、苏州市特色康居乡村45个。充分调动村民自治的积极性、主动性,持续提高农村人居环境舒适度。
加大富民增收力度。完成省级农村宅基地改革“两项试点”任务,探索宅基地盘活利用机制。促进农文旅融合发展,推动20个农文旅精品示范村建设,新增苏州市乡村休闲旅游农业精品村1个。加强新型农业经营主体和职业农民培育,新增苏州市级以上农业龙头企业2家,累计培育示范家庭农场400家以上、农民专业合作社示范社90家以上。开展强村富民帮促行动,创新村级集体经营模式,加强农村集体“三资”监管,严控非生产性开支,力争村均集体经营性收入超1800万元。
(六)厚植生态优势,筑牢绿色发展根基
巩固提升省生态文明建设示范区创建成果,深入打好污染防治攻坚战,让港城大地青山常在、绿水长流、空气常新。
改善生态环境质量。加快推进县级工业污水中长期规划试点,全面推进污水管网建管运一体化改革,建成投运金港片区水质净化厂(一期),力争城市生活污水集中收集处理率再提升10个百分点。突出水岸共治,确保国省考断面、通江骨干河道水质优III比例继续保持100%。强化大气污染工业源、生活源、移动源协同治理,加大化工、喷涂等重点行业VOCs治理力度,持续推进柴油叉车清洁能源替代,空气优良天数比例达83%。深化土壤污染风险管控,确保重点建设用地安全利用率达100%。实施锂电池资源化综合利用等固废危废处置重点工程,加快“无废城市”建设。
加强生态保护修复。扎实推进长江大保护,深入实施生态修复工程,划定长江及重要河道、省级重要湿地等5类生态保护和修复重点区域。继续抓好十年禁渔重点任务。“一山一策”推进5座山体保护利用。持续开展长江沿岸造林绿化,新增造林面积400亩、省级绿美村庄2个。新建幸福河道70条。加快开展生物多样性本底调查,加强生物多样性保护。
推动绿色低碳转型。以“低碳”“零碳”发展为导向,推进钢铁、化工等重点行业节能降碳技术改造,支持重点区域、园区和企业积极开展碳达峰碳中和试点示范,研究加强企业碳足迹评估。深化国家典型地区再生水利用配置试点,加快污水厂再生水利用工程建设。推进省首批生态产品价值实现机制试点建设,拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。
(七)办好民生实事,增进人民群众福祉
坚持尽力而为、量力而行,积极回应群众急难愁盼,在高质量发展中创造人民群众高品质生活。
完善社会保障体系。制定人口高质量发展专项政策,推动人口与经济社会发展良性互动。打造民生政策一体化平台,让群众充分便捷享受相关政策。高标准实施20个民生实事,扩大民生微实事覆盖面。贯彻落实稳岗支持和扩岗激励措施,向高校毕业生发布岗位超3.5万个,本市籍应届高校毕业生就业率稳定在98%以上,特困家庭毕业生就业率100%。持续推进公积金扩面,新增缴存人数2万人。推进基本医保全民参保工作,扩大普惠型商业补充医疗保险覆盖面,深化村级医疗互助,构建多层次医疗保障体系。确保实现全国双拥模范城“八连冠”。
倾力守护“一老一小”。完成家庭适老化改造1800户,新建、改造老年人助餐点10家。推动物业服务企业、志愿服务组织常态化参与居家社区养老服务。落实积极生育支持政策,改善优生优育全程服务。以公办幼儿园托幼一体化布局为主体,统筹优化托育服务供给,不断提升托位使用率。用好未成年人保护综合服务平台,完善未成年人关爱保护体系。高标准通过全国青年发展型县域试点终期考核验收。
提升教育医疗水平。优化教育资源布局,扩大优质教育资源受益面,投用实验小学乘航校区、市一中东校区等6所新建学校,提升义务教育阶段集团(联盟)化办学水平。深化省首批“推动基础教育高质量发展先行区”建设,提高课堂教学质量,强化体育和心理健康教育,巩固“双减”工作成果。推动普通高中多元特色发展,整体提升全市普通高中办学水平。深化校企合作,提升职业教育与地方经济发展的耦合度。加快北部医疗中心、市妇幼保健所“所转院”、市六院住院综合楼等建设。扩面建设药事服务驿站。深入推进紧密型医共体建设,完善社区卫生服务运行机制。优化实施“长三角名医点单”服务,持续提升苏大附属儿童医院张家港医学中心运行质效。引培结合加大名医、名科建设力度,新增省级重点学(专)科2个以上,引进长三角地区知名专家团队3个以上。
(八)加强社会治理,巩固和谐稳定环境
统筹高质量发展和高水平安全,聚力建设更高水平全国文明城市,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
强化文化文明引领。高分夺取全国文明城市“七连冠”。高质量运行精神文明建设张家港研究与交流中心,加快打造“全国性精神文明建设研究与培训基地”。实施新时代文明实践“出圈”工程,争创省级新时代文明实践示范中心。统筹打造长江国家文化公园和长江文化节,讲好“江海交汇入海门户、长江下游文明起源”的张家港故事。研究加强东山村遗址保护,强化本土优秀传统文化保护传承。启动市数字文化产业园建设,培育优质本土文化企业。
提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化建设,全面提升解纷能力。实施网格治理提升行动,网格化工作群众满意率保持全省前列。围绕“六个不发生”目标,强化危化品、冶金、消防、建筑施工等重点行业领域安全监管,确保不发生较大及以上生产安全事故。积极防范应对中小金融机构、政府性债务、房地产等领域风险隐患。常态化推进扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗犯罪行动,群众安全感保持在99%以上。深入推进“八五”普法,优化公共法律服务体系,确保村(社区)法律援助联络点覆盖率达90%。