政 府 工 作 报 告
——2024年1月12日在全南县第十九届
人民代表大会第四次会议上
县长 边建忠
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察指导，让我们倍感振奋、备受鼓舞。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，纵深推进“三大战略、八大行动”，着力打造“四地”，加快建设“四区”，更高水平对接融入粤港澳大湾区，较好完成了县十九届人大三次会议确定的目标任务。
——这一年，我们全力拼经济、拼发展、拼位次，巩固了小县也有大发展的良好势头。积极应对复杂严峻的外部环境和风险挑战，出台拼经济拼发展“22条”等政策措施，加强经济运行监测分析，推动主要经济指标逐季好转、逆势争先，保持了换届以来快速发展的良好态势。预计全年GDP增长7%以上，一般公共预算收入增长4.5%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，固定资产投资增长7.6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，利用省外2000万元以上项目资金增长7.2%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%和11%左右。预计GDP增速位列全省前列、全市前3，多数经济指标增速高于全市平均水平，经济发展有望继续保持全市“第一方阵”，在全面贯彻党的二十大精神开局之年交出了优异答卷!
——这一年，我们突出抓项目、促投资、增动能，积蓄了小县也有大作为的强劲动力。大力实施项目带动战略，全年引进项目43个、签约金额205.6亿元，其中10亿元以上项目12个。瀚鸿光电、道诚科技、共创达新能源等24个主导产业项目密集落户，产业集群效应逐步显现。实施“八大行动”重点项目137个，完成年度投资171亿元，增长37.4%;18个省大中型项目、6个省重点项目提前一个月完成投资计划。争取上级资金超40亿元，其中上级各类转移支付及补助22.1亿元，较上年净增7.1亿元，为历年之最;大吉山钨矿独立工矿区经过层层竞争，获得中央预算内资金支持，全省仅3个;争取2024年增发国债项目11个，资金达5.38亿元，项目数全市第1、资金量全市第3，获市政府通报表扬。全县上下“大抓项目、抓大项目”的氛围越来越浓厚、成效越来越显著!
——这一年，我们聚焦走在前、勇争先、善作为，展现了小县也有大舞台的昂扬风采。荣获省、市综合考核、开发区综合考核“第一等次”，获评第七批国家生态文明建设示范区等市级以上荣誉77项。多项工作经验得到上级推介，婚俗改革入选全国“文明乡风建设”典型案例，得到省委主要领导肯定认可;在全国加强财政衔接资金管理使用培训班上，作为全省唯一代表作典型发言。设立全省唯一、首个以县域命名的独立展馆，精彩亮相第六届进博会;全南擂茶等“非遗”先后受邀参加国际非遗节、中国旅游产业年会，走向世界舞台、走进大众视野。高质量承办第29届全国攀岩锦标赛暨巴黎奥运会国家攀岩集训队选拔赛等重要活动，全南美誉度和影响力不断提升!
回顾过去一年，我们主要做了以下工作：
(一)坚持量质齐抓，产业升级步伐加快。工业经济蓬勃发展。新增规上工业企业15家，总数突破100家。工业固定资产投资和工业用电量增速全市靠前，工业税收增长38.7%、占税收收入比重提升6.2个百分点。络鑫科技完成股改登记，中傲新瓷等8家企业被认定为省级“专精特新”企业①，瑞隆科技、松岩新能源被认定为国家专精特新“小巨人”。龙门工业新区初步建成并投入使用，智能装备制造产业园一期基本建成，标准厂房七期建成并投入使用。大力发展数字经济，新增5G基站89个、上云企业700家，“智慧全南”获评全国“鼎新杯”数字化转型应用大赛一等奖，大吉山钨业数字化矿山项目获评省级应用场景示范项目。品质农业扩面升级。粮食生产实现“二十连丰”，县粮食应急储备库建成并投入使用。蔬菜播种面积突破12万亩，水产养殖面积突破2.3万亩，生猪出栏50万头、家禽出栏276万羽。引进农业加工类项目13个，新认证大湾区“菜篮子”生产基地2个，新增全国“名特优新”农产品②2个，自然之星被评为省级现代农业全产业链标准化示范基地。现代服务业有力复苏。新登记市场主体2421户、增长16.4%。入选全省县域物流配送体系建设试点，创新创业(电商)园被评为全省电子商务示范基地。维也纳酒店、悦汤泉民宿、茅山康养民宿建成运营，攀岩小镇命名为江西省攀岩训练基地、列入全省特色小镇培育名单，开展“跟着四季游全南”等丰富多彩的活动，接待游客、旅游收入分别增长15%、29%，全南文旅9次荣登央视。
(二)坚持破立并举，改革创新活力迸发。营商环境进一步优化提升。建立营商环境“指标长”、每月回访和坐班协商机制，完成“赣服通”5.0和江西政务服务网全南分厅升级，涉企服务事项全部“一网通办”，企业开办全流程最快1小时办结，企业登记平均用时15分钟，工业项目审批时限再压减39个工作日。率先探索“一业一证”改革，超市、餐馆等13个行业实现一表申请、一窗受理、一证准营，经验做法在全省推广。全力提振市场主体信心，全年减税降费2.8亿元、留抵退税3506万元，兑现奖补资金约1.2亿元。国企改革持续深化，市政集团总资产接近200亿元;县旅发集团4亿元非公开公司债券在上交所顺利发行。科技创新成效显著。瑞隆科技被评为“国家知识产权优势企业”，先后获蔚来资本、小米产投领投;松岩新能源被评为“瞪羚”企业③。全年入库国家科技型中小企业89家，认定高新技术企业13家、创历史新高。佳信捷、时尚美、贵航新能源等3家企业获批组建市级技术创新中心，市级以上创新平台数量达34个、居全市前列。设立驻深港人才工作联络站、乡村振兴人才工作站，引进高层次人才46名、增长70%。