各位代表，积力所举无不胜，众智所为无不成。这些成绩的取得，是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是全市干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各人民团体、垂直部门和涉外单位，向驻军指战员、武警官兵、公安民警、消防指战员，向所有关心支持张家港建设发展的海内外朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们也清醒看到，经济社会发展中还存在一些问题和挑战，主要表现在：一是外部环境不稳定不确定因素较多，部分中小微企业生产经营还面临不少困难，经济运行依然承压;二是传统产业层次不高、新兴产业规模偏小的问题依然存在，做大总量、做优质效仍需加力;三是城市反哺产业、集聚人才、吸引投资等功能还不够健全，城市能级和品质有待提升;四是公共服务供给的精准性、协调性还不高，基层治理还存在薄弱环节，安全生产、生态环境等领域风险隐患不容忽视;五是政府系统干部应对复杂局面的能力还有不足，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将直面挑战，采取有力措施，系统加以解决。
二、2024年工作安排
各位代表，今年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。尽管我们面临的形势依然复杂严峻，但综合来看，发展的有利条件强于不利因素。国家宏观调控组合政策将持续加码，全市一批优质产业项目将陆续放量，支撑港城高质量发展的要素条件不断集聚增多。特别是，经济下行期往往是长期投资、前瞻布局的窗口期，不少新兴产业和优秀企业都是在此期间诞生并发展壮大。我们要增强信心和底气，广大企业要坚持扎根港城、向上生长，共同在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。根据市委部署安排，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，按照上级和市委决策部署，牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的鲜明导向，与时俱进大力弘扬张家港精神，紧扣“高质量发展突破年”工作主题，聚力“135”年度目标任务，努力实现质的有效提升和量的合理增长，加快推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践，打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区。
建议2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上;制造业增加值占地区生产总值比重稳中有升;一般公共预算收入同口径增长4%以上;规上工业总产值增长3.6%;固定资产投资保持平稳，工业投资增长6.1%;社会消费品零售总额增长6%;实际利用外资稳中提质;居民人均可支配收入与经济增长基本同步。重点抓好八个方面：
(一)扩大有效需求，推动经济稳健运行
坚持投资、消费、出口协同发力，全力巩固和增强经济回升向好态势。
扩大有效投资。坚持投产抓达产、竣工抓投产、开工抓进度、拟开抓保障、签约抓落地、招商抓储备，规划实施三级重大项目218个，产业项目占比较去年提升4个百分点，全力推动锐华科技、天齐锂业等签约项目加快开工，大族激光、国信沙洲等续建项目持续放量，采埃孚、默克半导体等建成项目达产达效。围绕“4+4”产业链，聚焦主流技术方向、确定性发展机遇，全力招引一批技术含量高、带动作用强的增量项目，力争在100亿级、50亿级重大项目招引上再结硕果。扎实推进涉企服务一体化平台(二期)建设，加快实现签约项目及产业用地项目全生命周期管理服务。持续开展镇村工业集中区优化整治，加快推进200亩以上的连片存量产业用地更新。积极推广“用地清单制”等土地供应新模式，完善产业用地二级市场。高效运作“融·易”创新金融系列产品，扩面推行“项目融”“周转融”。用足用好专项债券政策，高质量保障重大项目资金需求。新增社会融资总量超1000亿元。
释放消费潜力。积极推进商业网点布局规划编制，持续打造“一刻钟便民生活圈”。大力发展首店经济、直播电商，精准招引仓储式会员店、24小时便利店，加快丰富商贸业态。不断打响“金秋生活节”“双十二购物节”等消费节品牌，稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，加快培育数字消费、绿色消费、健康消费。充分激发文体旅促消费潜能，继续办好东渡半程马拉松、“贝贝杯”青少年足球赛等精品赛事。动态完善房地产市场政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
优化外贸结构。用好各级各类稳外贸政策措施，“一企一策”为外贸企业纾困解难。支持企业参加广交会、进博会等各类展会，助力企业在“一带一路”共建国家(地区)开辟市场，全力稳住外贸基本盘。巩固提升国家进口贸易促进创新示范区建设成效，扩大先进技术、重要设备、关键零部件、优质消费品等进口，深挖外贸“新三样”出口潜力，壮大外贸高质量发展新动能。高效运营前海(苏州)跨境电商产业园，全力推动跨境电商B2B直接出口提速放量。全年进出口总额稳中提质。
(二)强化创新驱动，提升产业发展能级
以2026年“工业超万亿”为牵引，坚持实体经济为本、科技创新引领，加快推进新型工业化，努力让港城产业体量更大、筋骨更壮、韧性更强。
推动产业提质增效。一视同仁推动存量优化与增量培育，兑现落实新一轮产业扶持政策。筑强传统产业“顶梁柱”，支持冶金、化工、纺织等传统产业企业深化“智改数转网联”，生产更多适销对路、高附加值产品。推动扬子江化工园壮大体量、提升质量。培育新兴产业“增长点”，围绕汽车及零部件、新能源、特色半导体、生物医药及高端医疗器械等领域，加大核心环节项目引育力度，推动产业加速集聚成势。服务保障光束汽车、协鑫储能等新增长点项目产能爬坡、加速放量，形成更多产值增量。做强现代服务业“新引擎”，聚焦软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、交通运输等领域，大力发展数字物流、科技服务、检验检测认证等服务业态，培育发展现代商贸、数字产业等特色楼宇，扶持龙头企业稳规模、中小企业快成长，全年营利性服务业营收增长4%。争创全国“两业融合”全域试点标杆示范城市。