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(浙江省)岱山县人民政府工作报告(2024年1月28日)

  一年来,我们支持国防和军队现代化建设,落实国防动员体制改革,健全退役军人服务保障体系。全面加强民族宗教、外事侨务、对台事务、档案史志、决策咨询、社科、供销、气象、科协等工作。扎实开展第五次全国经济普查。工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人、关心下一代等事业取得新成效。

  各位代表!过去一年的发展成绩来之不易。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央把脉定向、指路引航的结果,是全县人民在省市党委政府和县委坚强领导下,勠力同心、砥砺奋进的结果,也是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民、广大建设者,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士,向部省市属在岱单位、驻岱人民解放军、武警部队、公安干警、消防救援队伍,向关心支持岱山发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们,表示衷心的感谢!

  我们也清醒地看到,当前我县经济社会发展还面临一些困难挑战和短板弱项:产业结构还需优化,新兴产业培育、传统产业升级有待提速;创新发展能力不足,产业链创新链人才链深度融合不够;城市能级有待提升,交通、水利等基础配套还需完善,商贸服务业发展相对滞后;海岛共同富裕基础还不牢固,教育、医疗、文体、养老等优质公共服务供给仍然不足;平安建设领域风险隐患不容忽视,基层治理水平还需继续提升;一些干部服务能力还有待进一步锤炼。对此,我们将直面问题,采取有效措施切实予以解决。

  二、2024年主要任务

  2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实施“十四五”规划关键一年,做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神,按照省委省政府和市委市政府部署,认真落实县委十四届五次全会要求,坚持进字当头、以进促稳,完整准确全面贯彻新发展理念,坚决扛起服务国家战略、发展海洋经济、提升群众获得感三大使命,持续推动“八八战略”走深走实,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,统筹推进三个“一号工程”“十项重大工程”和市委“985”行动,稳增长提质效、打基础利长远、除风险保平安,努力实现质的有效提升和量的合理增长,在“勇当先行者、谱写新篇章”中高水平推进海岛现代化。

  今年政府工作的总体目标是:地区生产总值增长6%、力争7%,规上工业增加值增长8%,固定资产投资330亿元,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

  根据目标要求,重点抓好八方面工作任务:

  (一)聚焦扩大开放,开拓发展新格局。坚持国家战略引领,深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”、自贸试验区提升战略、“一岛一功能”首发工程,对标市委“八大发展平台”,打造向海开放新高地。加快建设大宗商品资源配置枢纽。全力服务保障舟山大宗矿产品储备基地建设,推动鼠浪湖码头产能稳定释放,全年实现港口货物吞吐量7100万吨、混配矿1700万吨以上;常态化运营黄泽山255万方油储项目,力争中化700万方油储衢山项目开工建设、小衢山成品油商储项目签约落地,积极谋划黄泽山、双子山、衢山南部等大宗商品储运项目;推进秀山东锚地、衢山联检锚地建设,推动川山南锚地扩大开放,建成投运海事服务岸基站产业园一期,争取燃料油保税罐、船供免税店获批。全年实现货物贸易出口增长10%以上。深化建设舟山绿色石化基地。确保浙石化炼化一体化项目安全稳定运行,全年实现产值2600亿元以上。全力保障高性能树脂项目投产试运行,加快推进高端新材料、中煤鱼山电厂等项目建设,争取鱼山东北侧2.4平方公里围填海项目获批。持续融入区域协调发展。抢抓长三角一体化、甬舟一体化发展机遇,参与共建宁波舟山海洋中心城市,主动融入上海大都市圈。聚焦新一轮宁波舟山港总体规划实施机遇,统筹布局港口功能,建立完善危化品运输体系,大力发展港航物流服务业,助力打造世界一流强港。推动交通互联互通,全力配合沪舟甬跨海大通道前期工作,推进青山大桥工程前期。

  (二)聚焦科技创新,塑造发展新优势。深入实施“315”科技创新体系建设工程,推进国家创新型县建设,打造区域性海洋科创高地。提能升级创新平台。全面推进中国科学院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地入驻项目中试和产业化,推动与北京大学化学院、中国科学院苏州纳米所等大院大所合作,引进高端新材料中试项目3个以上,力促项目产业化落地4个以上。加快推进上海交大和惠生海工共建深远海新能源技术研究院,重点攻关漂浮式风电、制氢储氢等深远海新能源先进技术。聚力培育创新主体。深化科技企业“双倍增”计划,新增高新技术企业和科技型中小企业30家以上、市级以上企业研发中心(研究院)2家以上。深入实施“两清零一提升”专项行动2.0版,开展省市科技攻关项目5个以上,规上工业企业研发活动覆盖率和研发机构设置率提升至70%,研发投入强度达到3.1%以上。持续优化创新生态。深化“人才飞地”高层次人才一体化互认试点建设,建强用好甬舟人才飞地、岱山工程师(工匠)学院,组织举办海洋经济创业创新大赛等活动,加强人才引育留用,实现引育高层次人才30名以上,培育数字高技能人才90名以上,新引进高校毕业生2500名以上。研究设立科创基金,催生孵化一批高科技项目。强化综合配套,启动建设大学生创业园,建成投用开发区人才公寓,建强用好岱山新材料科创园,营造一流创新生态。

  (三)聚焦项目为王,积蓄发展新动能。深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程,把项目作为经济工作的主要抓手,全力招引“高大上、链群配”项目,形成谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批的良性循环。高质高效推进招商引资。突出重大产业项目落地导向,建立产业链“链长+链主”高效协同招商机制,发挥“产业链专班+专业招商组”联动优势,强化招商规划、政策、要素和项目统筹,谋深谋实绿色石化和新材料、船舶与海工装备、清洁能源及装备制造等产业板块延链补链强链,聚焦聚力科技创新、文旅、金融、健康等领域补短板项目招引,迭代更新产业链招商图谱,优化项目流程管理,全年实现新签约落地并备案亿元以上项目14个,其中10亿元以上先进制造业项目3个,备案金额50亿元,实际利用外资9000万美元、制造业外资3000万美元以上。提速提标推进项目建设。紧盯新材料、新能源、交通、水利、城市建设等重点领域,全年组织实施亿元以上重点项目56个。持续完善项目联系推进机制,全面加强项目全周期全流程管理,确保省市重点项目一季度开工率达到35%、二季度达到60%、三季度达到85%以上,10月底前全部实质性开工,投资完成率超时序进度。聚焦聚力推进平台升级。充分发挥开发区产业发展主战场作用,围绕石化产业链,加快推进石化新材料、石化装备、石化维保产业发展。加强园区循环化改造,提升完善东沙片区基础设施,打造高端装备产业平台。加快推动制造业服务化,大力发展研发设计、检验检测等生产性服务业,创建“两业融合”省级试点园区。全心全力推进要素保障。抢抓政策窗口期,加强项目谋划包装,争取上级债券资金和财政补助。加快重大项目用地报批攻坚,争取更多项目纳入省级以上用地保障范围,全年开发低效用地400亩,消化批而未供土地600亩,盘活存量用地2000亩,完成供地5000亩。

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