构建对外开放新格局。坚持以创新改革引领全方位高水平对外开放，推动自贸区、综保区、跨境电商综试区融通赋能，启用南卡口通道，落地原产地证钱塘签证点，拓展区港联动覆盖面，深化国际职业资格比照认定试点。创新发展“保税+”业务，做大做强保税物流，打造世界商品超市，争创“中国-新加坡经贸创新发展示范园”，综保区排名保持全国前20%，力争重回“双A类”。推进跨境电商零售进口药品和医疗器械产品(OTC)试点，打造企业跨境数据专用通道，跨境电商进出口额增长8%以上，加大外贸出口企业引育力度，培育外贸出口新主体100家以上。

　　拓展融合发展“朋友圈”。积极融入长三角一体化发展大局，深度参与杭甬“双城记”和杭嘉、杭绍一体化，协同推进杭绍甬高速河庄互通、义蓬枢纽和机场高铁、下沙-海宁市域铁路等交通干道建设，打造“下沙-乍浦-宁波”集装箱海河联运精品航线，以多式交通联运链接长三角优质资源。加强与萧山、海宁等周边区域的联动生态治理。落实军地置换任务，优化军地项目审批流程，加强“低小散”整治和闲置空间综合利用，扎实推动军地产业高质量发展。

　　(五)聚焦“一带两城”，着力打造更多标志性建设成果。坚持东西联动、产城互促、区域统筹，加快形成多点支撑、多极发力、协同发展的城市新格局。

　　以点带面加快城市开发。全面提升东部湾新城城市形象，聚焦钱塘汇、望海潮、金沙嘴三大重点区域，打造总部经济和新经济产业集群，全力招引标志性商业综合体项目，实现产业集聚、人气汇聚和能级跃升。拉开江海之城大建设序幕，启动青西三路区域和中央商务区综合开发，加速推进江海之城EOD项目。塑造高铁新城“站城融合”大框架，全面开建铁路主线、站房及综合配套两大标杆工程，“六横五纵”骨干路网启动建设。实施建筑业提升专项行动，护航建筑业产值持续稳定增长。加快分区规划报批，优化教育、公共服务等专项规划，启动下沙北、围垦区乡村单元详规编制。滚动排定土地出让三年行动计划，全年出让经营性用地600亩。

　　精益求精做强城市配套。加快打造内优外畅的立体交通网络，开工头蓬路-江东大道互通工程，加快推进104国道河庄至衙前(钱塘段)等重点项目建设，实现江东大道提升改造三期工程竣工通车，争创“四好农村路”省级示范区。加快推进医药港变等一批“十五五”项目，建成投用下沙区域电力隧道，完成江东区域重点道路电力上改下工程。深化水务一体化改革，完善产业园区地下管网配套设施建设，启动污水管网三年提升行动，新建雨、污水管10公里。

　　精细运营彰显城市魅力。持续放大后亚运综合效应，全面落实养护一体化机制改革，制定实施城市管养分级分类标准，继续以亚运标准做好城市精细化管理，加快大学城、医药港两大特色产业风貌区和前进、临江板块县域风貌区建设。一以贯之打好三大污染防治攻坚战，深入开展重点行业污染整治提升行动，做好第三轮中央环保督察迎检工作。建立长效督促机制，稳步推进畜禽养殖环境整治提升。深化医药港环评制度改革试点，推进临江化工园等区域规划环评编制。

　　(六)聚焦“多元群体”，着力打造更多标志性民生成果。践行以人民为中心的发展思想，全力以赴办好民生事业、增进民生福祉、推动共同富裕，让更多的民生成果可感可触、成色更足。

　　持续发力教卫事业提质。加快建设现代化教育强区，推动文海、养正等品牌学校向重点区块延伸覆盖，联建优质高校附属学校，引进高品质国际化学校，新增市级以上名优特色学校30所，争创全国义务教育优质均衡发展区。加快建设高水平健康钱塘，扎实推进浙医一院钱塘院区建设，开工建设市九医院二期工程，支持浙医邵逸夫医院钱塘院区打造国家呼吸区域医疗中心、省中医院钱塘院区建设国家重点中医院，与市妇女儿童医疗集团合作建设区域儿童医学中心，投用区临床检验检测中心和区疾控实验室，支持和达高科打造“国际健康中心”，推动社会力量合作参与专科医院建设。

　　统筹发力民生保障提效。积极推进保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施“三大工程”建设，筹集建设保障性租赁住房7200套(间)，城中村改造700户以上，开工安置房3000套以上，实现5年以上在外过渡农户动态清零，开工建设杭州“平急两用”东郊仓配一体化中心。投入使用江东区块首个工业邻里中心。落实新一轮高质量就业创业政策，城镇新增就业3万人以上。推进省级城乡社区治理和服务创新实验区建设，争创嵌入式服务设施城市社区试点。持续优化养老服务供给，新投入居家养老服务照料中心3个，建设老年友好型社区5家，打响“颐养钱塘”养老服务品牌。新增康复之家、康复站3个，省级无障碍社区实现街道全覆盖。拓展服务保障范围，积极做好军队离休人员服务管理工作。培育“同心圆双拥社区”7个，打造双拥共建示范点2个。

　　全面发力乡村振兴提速。守牢耕地保护和粮食安全底线，新建高标准农田2200亩，恢复耕地1500亩，竣工投用钱塘粮库一期。深入实施农业“双强”行动，推进农产品品牌馆建设，高标准建成省级现代农业园，新建农事服务中心项目4个、市级综合种养基地2000亩。出台强村公司规范管理和扶持发展政策，培育示范性家庭农场和农民合作社5家，经营性收入120万元以上村数量提升至50%。加快6个“千万工程”项目建设，培育创建省市级和美乡村、未来乡村。

　　(七)聚焦“潮起钱塘”，着力打造更多标志性文化成果。深入贯彻习近平文化思想，统筹推进文化与体育、旅游融合发展，以“潮文化”为内核，彰显钱塘开放包容、时尚大气的独特魅力，全面提升城市软实力、竞争力、凝聚力。

　　丰富钱塘文化特色内涵。打响“潮文化”品牌，大力挖掘、传承、弘扬钱塘潮涌文化、围垦文化、移民文化、创业文化，强化钱塘人民的共同价值认同，全面推动后亚运“潮文化”在钱塘二次焕新，打造一批标志性“潮文化”景观。实施“文艺赋美”工程，开展“百场文艺进基层”系列活动，推出文艺精品项目2个，探索引入“文化管家”项目，培育区级特色艺术示范村社5个。溯源地域文化，开展“跟着地名走钱塘”活动。推广使用“浙江有礼·礼善钱塘”品牌标识。试行“农家书屋+新华书店”微改革，新增城市书房3家、文化驿站3家。