政府工作报告
2023年1月17日
在常山县第十七届人民代表大会第二次会议上
常山县人民政府县长 王永明
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年主要工作回顾
2022年是新一届政府履职的第一年，也是极不平凡、极具考验的一年。面对严峻复杂的国内外形势和超预期因素的叠加冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“浙西第一门户”战略目标，坚定落实强发展、求突破、勇争先“八大行动”，全面推动县第十四次党代会各项决策部署落地落细，经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好：预计全年地区生产总值增长4%左右，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长10.7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%。十方面民生实事基本完成。
一年来，我们抢机遇、争上游，收获了一批振奋人心的喜事
多个领域取得新突破。全市首个纳入国家级交通规划的常山江航电枢纽项目顺利开工。总投资90亿元的华创铜箔项目作为全市唯一代表在省集中签约仪式上成功签约并落地。引进天马股份，实现上市公司零突破。先导精密、环宇轴承2家企业入围工信部专精特新“小巨人”，成功实现破零。高考时隔22年重圆“清北梦”。中考平均分超全市5分，首次进入第一方阵。
试点荣誉结出新硕果。入选国家农业现代化示范区、中国健康旅游名县、“四好农村路”全国示范创建县，创成全国未成年人保护示范县、省级食品安全示范县，获评26县结对帮扶考评优秀单位、省乡村振兴考核优秀县。水库移民、“青村播”成为全国优秀案例。常山胡柚国家地理标志产品保护示范区获批筹建。油茶产业示范园区入选国家林业产业示范园区。美丽大花园建设工作获省政府督查激励。
综合影响实现新提升。先后8次在省委省政府重要会议上作典型介绍，引发全省关注。“早上好”奋斗精神得到省委主要领导批示肯定，入选全省第二批共富最佳实践案例。常山被中央广播电视总台列入共同富裕示范区观察点。《“食”万八千里》播出常山鲜辣美食篇，收视率位居省级卫视第三。常山胡柚、山茶油作为中国好故事向全球推介。常山双柚汁“出圈爆红”，近百款U系列产品精彩亮相。万人UU音乐节再度成为全网热点。
一年来，我们促转型、增动能，推动了一批增强实力的大事
产业转型蹄疾步稳。出台“工业新政20条”，高端装备零部件、“两柚一茶”总产值分别达65亿元、40亿元。大和三期、斯凯孚二期、小乔二期等“接二连三”落地。产值超亿元工业企业48家，新增规上工业企业(含小升规)21家，入选省“专精特新”中小企业名单7家，纳税超亿元企业增至5家，通过浙江制造“品字标”认证企业9家。启动科技创新三年行动，新认定国家高新技术企业28家、省科技型中小企业67家，新增专利969件，入选山区26县科技成果转移支付试点县，灿宇纺织、长盛化工、艾佳食品获省“尖兵”、“领雁”立项，规上工业企业研发经费占营业收入比重为3.4%，居全市第一。实施数字化改造项目19个，数字经济核心产业制造业增加值增长12.4%。入围省现代服务业创新发展区、全省县域商业体系建设示范名单，元坳康养、麦迪森等4个项目被列入省服务业重大项目。
有效投资持续跃进。深化领导挂联、专班攻坚、“三色”预警机制，固定资产投资首破百亿，占全市总量突破10%，“五个投资结构”全部实现正增长。高规格举办全县“一把手”项目谋划擂台赛，储备优质项目300个。富乐德氧化铝、新枫新材料成功入选省重大产业项目盘子，外港安置房工程、鹤丰新材料等7个项目被列入省重点项目计划，龙潭水库、324省道等7个项目入选拟实施省重点项目名单。两年内立项项目开工率位居全省第三、全市第一。省市重点项目和集中开工项目全部入库出数，开工率、入库率均居全市第一。县重点项目开工率、入库率均超90%，历史最高。建立招商引资项目全闭环推进机制，优化“区域+产业”招商队伍，引进亿元以上重大项目22个，实际到位资金42亿元，亿元以上项目签约率、落地率均排名全市第一。
平台能级有效提升。省级高新园区创建有序推进，综合评定位居全市前列。高效实施提质转型攻坚行动，累计整治出清企业50家，盘活低效用地800亩，“新都里”生活中心建成投用。高标推进生态园区综合整治，以全市最高分通过安全等级评定，安全风险由B级降到C级。高速推进特色生态产业平台建设，5天内完成73幢房屋征收，新增工业熟地1400亩。高质打造科创平台，创成省级院士专家工作站2家、省级博士后科研工作站2家、省级博士创新站2家，科创中心完成主体建设，油茶产业创新服务综合体通过省级验收，精密基础件综合体通过省年度绩效评价。
关键要素集成赋能。全年累计争取上级转移支付和债券资金59亿元，总额排名全市前列。常山江航电枢纽和开发区有机更新项目获得6.9亿元政策性金融工具支持，排名山区26县第二、全市第一。成功入选全省首批区域性股权市场创新试点县，完成股交中心挂牌企业4家，全市第一。全域土地综合整治连续两年绩效考核排名全省第三，同弓全域整治项目获省级精品工程第一名。完成消化批而未供和盘活存量土地4500余亩，争取年度新增建设用地计划指标1032亩，获省级下达盘活新增建设用地计划指标785亩。全市率先实体化运作人才发展集团，培养本土紧缺技能人才3800余人，入选国家引才计划3人、省万人计划高技能领军人才2人，均排名全市第一。