二、2024年的发展目标和重点工作

　　2024年是新中国成立75周年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是拱墅“三城五区”建设的再出发之年。站在“勇攀高峰，勇立潮头”的新起点上，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻区党代会和区委一届五次全会精神，在“破”与“立”的转换中坚定信心、攻坚克难，积极应对发展中遇到的风险挑战和难题制约，进一步提升顶压进取的韧性和拼劲，一鼓作气攻坚克难，凝聚合力突破成势，加速拱墅融合蝶变;在“时”与“势”的把握中借梯登高、乘势而上，紧紧抓住杭州后亚运“十大攀登行动”重要机遇，以更大视野、更大格局、更大手笔、更大力度抢出发展先机，赢得发展主动;在“稳”与“进”的统筹中精准施策、久久为功，多重约束条件下坚持做难而正确的事，摒弃“一蹴而就”的功利思想，始终保持战略耐心和定力，做到久久为功、行稳致远;在“闯”与“拼”的开拓中增创优势、竞跑争先，坚定“一张蓝图绘到底”的决心，扛起“弄潮逐浪敢为先”的担当，昂首迈出实干争先、探路先行的矫健步伐，全面开创拱墅高质量发展新局面。

　　根据区委一届五次全会精神，2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，把高质量发展作为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，统筹推进三个“一号工程”、后亚运“十大攀登行动”，坚定不移推动“八八战略”走深走实，在“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头，为高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠，绘就中国式现代化拱墅实景注入新内涵、作出新贡献。

　　综合各方面因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长5.5%;一般公共预算收入增长与经济增长同步，有效投资、节能减排、环境保护、社会事业和民生保障等指标确保完成市下达目标任务。

　　围绕实现上述目标，我们将重点推进7方面21项工作：

　　(一)突出创新引领，点燃动能活力转换引擎

　　1.系统优化创新生态。深入实施以科技创新塑造发展新优势、加快构建现代化产业体系、高水平打造数字新城部署，努力将科技创新关键变量转变为高质量发展最大增量。全区财政科技支出增长15%以上、新增财力15%以上用于科技投入，全年R&D研发经费支出增长25%以上，占GDP比重提升至1.2%。深化与中国科学院、浙江大学、浙江工业大学、浙大城市学院、香港理工大学等政产学研合作，预研落地中国科学院空应中心大科学装置。深入实施科技企业“双倍增”行动计划、科技小巨人企业培育计划，新增国家高新技术企业84家、省科技型中小企业186家以上，积极引育独角兽企业。创建知识产权强县示范区，新增知识产权示范企业22家，高价值发明专利拥有量5500件以上，每万人拥有量50.8件以上，海外发明专利授权量达到70件以上。建强杭州国际人才创业创新园，高水平办好首届中欧人才交流与创新合作大会，新增市级以上人才20名，“大运英才”项目100个，市级高层次人才1800名，新引进35岁以下大学生4万名以上。推进新时代拱墅产业工人队伍建设改革，高水平建设青年发展型城区，全力打造人才向往之地、圆梦之区。

　　2.拓展新商贸新金融内涵。围绕杭州创建国际新型消费中心城市目标，大力发展青春经济、夜经济，首店经济、潮经济，集聚元宇宙、动漫电竞、Livehouse、脱口秀等元素，创设青年社交生活引力场;推动10大夜场景建设，商圈夜间消费占比提升至60%以上;引进国内外各类首店60家以上;打造皇后公园、武林路398号两大国货潮品集聚地。积极发展医美文体美丽经济，以建设“美丽经济第一区”为目标，完善“来拱墅变更美”政策扶持体系、“来拱墅放心美”监管服务体系，加快凤栖谷系列产业园建设，医美产业营业收入增长20%以上;积极引进承办各类国际A级赛事和国内顶尖赛事，推进“体育+文旅”体验式消费、爆发式增长。支持新能源车销售和新电商发展，巩固传统能源车、二手车市场份额，推动保时捷汽车销售中心、华为AITO交付中心项目落地，比亚迪仰望汽车、广汽昊铂新能源车项目履约达产。深化美团小象、盒马等平台与线下企业合作，实现网络零售额800亿元以上，直播电商销售额80亿元以上。紧抓杭州创建国家科创金融改革试验区契机，做强运河财富小镇、汇金国际、武林金融集聚区等金融平台，加速集聚各类专业金融服务机构。依托国民养老保险、杭银理财、杭银消费等头部机构，大力发展科技金融、消费金融、养老金融、普惠金融，实现金融业增加值730亿元以上。

　　3.加快形成新质生产力。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全力打造数字经济、生命健康、电竞文娱、新制造四大“双百亿”集群，前瞻布局合成生物、新能源、人工智能、元宇宙、算力经济、空天信息等未来产业新赛道。围绕杭州高水平重塑全国数字经济第一城，推动“浙江云”“杭钢云”深度链接浙江算力中心建设，拓展延伸云计算产业生态链，支持重点企业攻坚高端软件和人工智能技术瓶颈，争创人工智能创新发展试验区，数字经济核心产业增加值增长7.5%以上。围绕构建全省数字医疗产业新高地，支持华东医药、阿斯利康、碧迪医疗、英特药业等行业龙头企业发展，加快推进华东医药生物创新智造中心、武田中国、韩国JK国际、吉列德等重点项目落地，推动产学研医结合、上中下游衔接，生命健康产业增加值增长12%以上。围绕杭州打造国际文化创意中心，抢抓“后亚运”电竞产业发展契机，放大腾讯、网易、完美世界等龙头企业辐射带动效应，积极引进重量级电竞赛事、精英团队、产业链优质企业，着力打造全省电竞产业最高地，电竞文娱产业增加值增长8%以上。围绕深入推进新型工业化深化数实融合，积极融入杭州智能物联产业生态圈，壮大禾迈电力、华普永明等专精特新企业集群，推动烯谷科技、韩国OLED显示屏再生产等项目建设，规上工业增加值增长5.5%以上。