11.完善城市承载功能。实施管家漾路等95条52.6公里道路建设，重点推进金昌路、康贤路等主次干道，加速形成“十纵十横”路网新格局。全力保障地铁四期15号线建设工程，积极推动大和平、恒隆广场等商务区与地铁互联互通。统筹推进地下空间高质量开发建设，新增地下空间50万平方米，新增停车泊位5000个以上。加快推进杭氧变、工业变、北站变、横塘变等重点电力设施项目，保障城北净水厂投用，切实增强城区综合承载力。
12.优化拓展空间资源。有序推进土地开发利用，出让工业用地4宗148亩，收储5宗146亩，实现“地等项目”;确保出让经营性用地22宗626亩，力争再出让5宗122亩，滚动做地18宗694亩，实现“以储保供”。探索留用地集中开发新模式;扎实推进康桥园区、毛竹山区块有序开发;深化石塘园区合作开发，打造市属国企与属地利益分享“拱墅模板”，加快智慧网谷涉铁区块转型破题，全力推动沿320国道省市区合作示范区集聚成势。开发低效用地2000亩，盘活存量工业用地340亩，开展低效用地(园区)再开发试点，重点推进城市核心区低效区块“工改工”连片改造，实现产业更新、空间增容、环境重塑、工业上楼、亩产倍增，打造杭叉、杭轴等若干低效工业用地提升改造“拱墅模板”。
(五)擦亮运河名片，彰显生态人文独特魅力
13.推进文旅深度融合。深入贯彻习近平总书记“人民的运河”“游客的运河”重要论述，打造文商旅体融合拱墅样本。创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造“文化+数字、消费、青春”多维度品牌矩阵。开展运河申遗10周年活动，办好大运河国际文化论坛、大船国际戏剧节、长三角水上运动节、大运河诗歌节、大运河庙会、大运河非遗花伞市集、半山立夏节等主题活动。建设大运河文旅生态廊道，推出大运河南端水上黄金旅游线，打响CityWalk城市漫步品牌。做强如梦上塘、杭州X秀等演艺IP，举办演艺演出2万场次以上。写好市井宋韵文章，启动古运路“大运美街”、胜利河美食街改造提升，开通环大运河周末双层公交巴士，推动桥西直街、小河直街、大兜路、祥符桥老街等运河街区一体化，形成有影响力的大运河沉浸式文旅体验区。开放大运河杭钢公园，构筑世界级工业文化新地标。打造武林门码头“中国大运河景区南大门”，牵引运河湾国际风情港打造文商旅融合综合体。打造运河南博物馆群落，全域博物馆数量增至30家以上，加快形成15分钟品质文化生活圈，持续提升大运河国家文化公园影响力和美誉度。
14.放大亚运长尾效应。围绕杭州打造国际“赛”“会”之城战略，积极创建体育现代化区，打造浙江省赛事集聚区拱墅样本。突出亚运场馆利用产业化、国际化、市场化，完善赛后利用“一馆一方案”，创新管理体制和运营机制，综合发挥经济效应。聚焦曲棍球、电竞、霹雳舞等运动项目，招引更多国家级赛事单项训练基地落户，申办国际重量级电竞赛事、FIH世界曲棍球超级联赛、国际三人篮球杭州锦标赛、京杭大运河水上对抗赛等国内外顶级单项赛事，培育本土赛事活动和职业体育俱乐部，打造品牌赛事之区。推动武林广场、新天地亚运观赛空间成为城市公共会客厅，打造多元化体育惠民场景，人均体育场地面积提升至2.95平方米。加快杭钢河体育中心等一批项目落地，开展全民健身活动180场以上，基本形成“10分钟健身圈”。
15.厚植秀美生态底色。积极践行绿水青山就是金山银山理念，打造“美丽拱墅”样本。巩固“污水零直排区”建设成果，实施河道生态治理、清淤5条(片区)、闸泵站维修养护5座、新建沿河生态廊道15条。全域Ⅳ类及以上水质占比97%以上，省市控断面水质保持Ⅲ类以上，全力重夺治水“大禹鼎”。扎实做好城市道路、建设工地扬尘管控，PM2.5平均浓度降至31微克/立方米以下。开展省级环境健康友好创新试点，争创三星级“无废城区”。完成18个街道“宁静小区”推广，通过国家试点验收。开展城市绿地专项规划，探索绿地开放共享机制，新增绿地35万平方米、绿道10公里以上。落实“林长制”，稳定保持森林覆盖率24.5%、湿地面积469.6公顷。创建垃圾分类省级示范小区90个。制定区级城市精细化管理标准，实现18个街道“红旗班”模式全覆盖。
(六)坚持民呼我为，打造普惠优享幸福家园
16.做强做优教卫品牌。锚定“打造全省教育最强区”目标，积极创建全国义务教育优质均衡发展区。加强与省委党校合作，打造“信仰教育”拱墅样本。深化与中国教科院办学合作，促进义务教育减负提质。依托国家级空间科学应用科普基地，办好校园科技节，培育一批全国校园科技特色学校，建好6所“大运河少儿学堂”。规范民办教育发展，支持高中学校特色发展。深化区属职校产教融合，推进社区教育内涵式发展。科学规划优质教育供给，建成学校4所，新增学位5600个。深化健康拱墅内涵，推进省基层卫生综合试验区建设，创建全国基层中医药工作示范区、市中医药综合改革先行区，推进青少年中医近视防控国家试点。建成新华国际医院一期，启用省肿瘤医院重离子医学中心，推进邵逸夫医院质子治疗中心落地，提升改造社区卫生服务中心(站)4家。完善慢性病医防融合一体化门诊全周期管理，打造特色专科10个。建立青少年心理危机预警、干预和转介机制。全面迎接国家卫生城市复评。
17.提升宜居生活品质。加快安置房及配套建设，竣工百井坊、甘长苑等项目，回迁安置3801户，全面完成“四村”2723户居民回迁，实现城中村改造在外过渡户基本清零。推动老旧小区改造与未来社区“三化九场景”相结合，实施48个旧改工程，创建22个未来社区，完成小区二次供水改造60个、加装电梯200台以上，筹集保障性租赁住房5100套(间)。聚焦自然空间、历史文化和现代建筑三大维度，打造“智慧网谷”“千年古运·共富明珠”“数智潮城·活力新生”3个特色风貌区。提升无障碍环境，创建省级无障碍社区3家。试点开展老旧小区物业维修资金补建，实现物业费标准提级、物业企业评价激励两个“全覆盖”。创建“美好家园”示范小区10个，继续走在全市前列。
