18.强化社会服务保障。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，支持市场主体稳岗扩岗，新增就业3万人、失业人员再就业3500人以上。做优“数字就业”品牌，打造省级示范零工市场。推动老年食堂向社区食堂转型升级，新建大运河社区食堂15个，实施社区老年人益智增能项目，为2万名老人开展认知早期筛查、1500名认知高风险老人开展非药物干预，深化安宁疗护服务体系建设，提升医养机构老年健康服务能力。推进托幼一体集成化改革试点，鼓励托育服务向小月龄婴幼儿延伸，新增婴幼儿成长驿站9个。深化社会救助综合改革，争创“星级助联体”6家，精心打造杭州慈善文化园。大力开展社会化拥军，推进区级退役军人服务中心建设，打造全市标杆级“老兵之家”。开展“家家有救护员”行动，争创省级博爱家园示范点。深化区残疾人综合服务中心建设，推进心智障碍者“融合就业”促进计划，开展“家庭一站式”精准康复服务。高质量落实对口帮扶地区产业协作、消费帮扶、人才交流，探索“东创西就”残疾人就业创业模式，携手推进共同发展。
各位代表，民之所向，政之所往。今年，政府将继续办好“十件实事”。经前期面向各层面广泛征集意见建议并遴选比较，正式形成12件候选项目方案：(1)“阳光相伴”老幼融合服务项目;(2)“大运河幸福家园”营造提升项目;(3)“幼有善育”成长守护项目;(4)“老有康养”社区照护项目;(5)“病有良医”健康服务项目;(6)“弱有众扶”助残帮扶项目;(7)“学有优教”校园建设项目;(8)“幸福颐居”回迁安置项目;(9)“贴心加改”电梯加装和二次供水项目;(10)“品质生活”小区改造治理项目;(11)“暖心驿站”关爱服务项目;(12)“美丽河道”生态治理项目。会前，候选项目形成情况报告已通过书面材料的形式发给大家，将根据大会安排进行票决。对区人大代表票选确定的10件民生实事项目，区政府将强化统筹协同，认真分解落实，严格督查考评，并接受区人大代表监督检查，确保实事办好、好事办实。其余2件项目也将纳入政府年度任务抓好落实。
(七)统筹发展安全，建设更高水平平安拱墅
19.发展新时代枫桥经验。深入推进共同富裕现代化基本单元建设，打造片区化、街区化、集成化大运河幸福家园标志性成果6个，创建五星级社区服务综合体1个、五星级社会工作站1个。建立社区功能空间热活度评价机制，推动社区空间高效使用、资源高效协同。深化“上统下分、强街优社”片区改革，加大社工人才培育和关爱力度。培育壮大各级枢纽型社会组织，引导参与社区治理。健全矛盾纠纷多元化解机制，持续深化“红茶议事会”等基层首创的民主协商及矛盾化解模式，扎实推进基层治理“十大课题”。完善“136”社会矛盾纠纷调处化解体系，培育一批基层品牌调解室，实现市场化解纷全覆盖。深入推进信访问题源头治理，深化区领导包案接访制度。夯实群防群治力量，做优“武林大妈”志愿者品牌。成立区级劳动纠纷调解中心，创建省级和谐劳动关系企业集群，加快形成一批示范成果。
20.坚定筑牢安全防线。扎实推进扫黑除恶，打击电信诈骗等违法行为，营造清朗社会秩序。持续开展重点领域金融风险专项整治，有效压降系统性风险。加大“保交楼”力度，促进房地产市场平稳健康发展。深入开展重点领域安全生产排查整治，提升34个区域微型消防救援站“救早灭小”效能，配强基层末梢消防安全力量，严厉打击食品药品、特种设备等重点领域违法失信行为，坚决遏制较大事故发生。抓好“两防两控”、人防战备常态化演训，强化24小时应急值守和突发事件报告制度，持续开展道路、桥隧、河道、地下空间隐患排查整改，完善应急预警、风险评估和快速处置机制，做好应急物资储备，全方位提高应急处置水平。实现建成区47%以上海绵城市区域化，有效提升排水防涝能力。扎实做好燃气安全专项整治，实施93.8公里燃气管网改造，确保城市运行安全。
21.强化财政绩效管理。严格落实“过紧日子”要求，深入推进全过程绩效管理。坚持节支增效、有保有压，在连续4年压减基础上，对公用经费和非重点项目支出分别按照5%和10%的幅度进行再压减。优化公共服务招投标流程和标准，提升公共资金使用绩效。积极争取综合分享财政体制优化，逐步扭转财政收支紧平衡局面。积极防范化解政府债务和国企债务风险，确保完成政府隐性债务化解既定任务，实现政府债务风险全面稳控、国企债务基本可控。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，驰而不息加强政府自身建设，是事业发展的根本保证。我们将进一步增强勇攀高峰的使命感和勇立潮头的责任感，自觉践行以人民为中心的发展思想，狠抓落实效率、执行效度、履职效能，创造性地开展各项工作，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)坚持政治引领，担当勤政。旗帜鲜明讲政治，不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对标对表“五轻五重”问题，深入开展自查自纠，践树正确的政绩观，更加自觉主动地贯彻执行中央、省、市和区委决策部署，扎实推动全年各项任务落地落实。
(二)坚持阳光用权，依法行政。深入开展法治政府建设示范创建，严格规范政府工作规则和行政决策程序，纵深推进街道合法性审查工作。深入开展“两高一低”整治，建立行政复议应诉考核机制和败诉纠错案件“一案一报”、疑难复杂案件“一案一议”制度，组建行政复议咨询委员会，提升行政复议公正性、权威性。完善行政争议化解协作机制，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。贯彻政府信息公开条例，建设“阳光政府”。依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督以及监察、司法监督，重视舆论和社会监督，加强行政、审计和统计监督。