政府工作报告
——2024年3月1日在黄山区第九届人民代表大会
第三次会议上
黄山区人民政府区长 程 前
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是黄山区发展史上极不寻常、极为艰难、极具考验的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，忠诚尽职、团结奋进，攻坚克难、承压前行，经济社会发展呈现出稳中向好、稳中提质的良好态势，交出了一份难中求成、殊为不易的发展答卷。
这一年，面对超预期的经济下行压力，我们务实重干、逆风前行，始终在坚定信心中推动发展。建立经济运行“月调度、季述评”工作机制，出台落实有效投资攻坚、三次产业提质、惠企助企纾困等一系列支持政策和措施，农夫山泉黄山生产基地开工建设，池黄高铁完成静态验收、开始联调联试，全年完成地区生产总值140.4亿元、固定资产投资46亿元，实现规上工业增加值5.7亿元、一般公共预算收入7.79亿元、社会消费品零售总额59.7亿元，主要经济指标持续回升向好。
这一年，面对前所未有的整改压力和财政压力，我们凝心聚力、合力攻坚，始终在破解难题中推动发展。深度攻坚突出生态环境问题整改，太平湖流域局部生态破坏问题临湖项目整改实现“大头落地”，长江警示片披露卧虎高尔夫球场问题、浦溪河生活污水直排问题完成整改销号。从严从实抓好省委巡视整改，开展营商环境、招投标等领域专项整治，涉及政府层面的22个问题基本完成整改。坚决落实过“紧日子”要求，全面实施零基预算改革，大幅压减一般性支出，全力保障“三保”支出，精准精细保障财政平稳运行。
这一年，面对三次产业转型升级的迫切需求，我们固优补短、久久为功，始终在创新突破中推动发展。抢抓大黄山战略机遇，加快黄山国际会展中心、黄山东大门索道建设，首届黄山马拉松精彩开跑，万人齐聚、激情竞速，“引燃”黄山旅游新活力。加快补齐工业短板，同兮生物建成国内首个唯一HMOS(人乳寡糖)产业化生产工厂，华绿园与安农大共建全市首个省级重点实验室，晶特美光伏釉料获省级首批次新材料认定，顺钛新材料获评省“专精特新”冠军企业。大力发展特色现代农业，万亩以上规模农业产业达7个，新中式茶饮、徽州预制菜绿色食品产业集群产值分别突破3亿元、5亿元，获评“新中式茶饮发展先行区”。
这一年，面对人民群众对美好生活的向往追求，我们不忘初心、为民惠民，始终在改善民生中推动发展。民生投入只增不减，民生支出占比达76.3%，10项“暖民心”行动和50项民生实事高质量完成，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.1%和7.5%。浦溪幼儿园建成投用，区医院新院区落成启用，就近“上好学”“看好病”等“急难愁盼”问题得到进一步解决，人民群众幸福感、获得感持续提升。
回顾过去的一年，我们主要做了以下六个方面工作。
(一)聚焦扩大投资稳增长，发展动能更加强劲。助企纾困精准见效。打好惠企政策“组合拳”，累计减免税费3.53亿元，发放支小再贷款7.04亿元，兑现涉企资金1822万元，金融机构和小微企业贷款余额分别增长11.5%和17.5%。推行“质量贷”“中标贷”“专精特新贷”，办理知识产权质押融资8860万元，提供融资担保贷款5.76亿元、增长7%，惠及市场主体113户，用“真金白银”助企纾困、提振信心。项目建设提速增效。全年新签项目60个、协议投资50.1亿元，累计到位资金51.3亿元。诚泰电缆、G530阳湖里至庄里段改建工程(迎客松大道)等一批重大项目开工建设，黄山西站站前广场、铧富锦等一批续建项目加快推进，小微企业创业基地二期、金桥220千伏输变电等一批产业项目竣工投产，90个区级重点项目完成投资60亿元。对上争取有力有效。争取上级资金支持12.45亿元，年度发行专项债资金11.82亿元，新入库专项债项目3个、债券额度8.3亿元，申报入库中央预算内投资项目7个、4.78亿元，争资争项实现新突破。
(二)聚焦产业提质强支撑，发展基础更加坚实。规模农业稳步发展。深入实施“万亩亿元”农业发展工程，整治找回流失耕地2745亩，改造提升高标准农田8000亩，新增省级以上农业产业化龙头企业4家、示范社示范场29家，实现一产总产值21.1亿元、增长4.4%。发布太平魁红等团体标准3个，太平猴魁公用品牌价值达44.14亿元、影响力位列全国名茶前三，太平猴魁高质量发展联合会引领茶旅融合案例入选全国乡村振兴赋能计划典型案例，获评全省农业特色产业(茶叶)10强县。试点鳜鱼工厂化循环水养殖，苗知府产值达3亿元、受邀参加全省民营企业家恳谈会并作重点发言。区农业农村水利局、新丰乡分别获评全省粮食生产先进集体、乡村振兴示范乡镇，新华乡入选全国“一村一品”示范村镇。工业经济运行平稳。大力推进工业“五个一批”，全年新签工业项目25个、协议资金36.5亿元，新增规上工业企业7家、亿元企业5家，完成工业投资14.2亿元、增长83%，实现工业税收1.45亿元、增长26.5%。华绿园成为全区首个国家级绿色工厂，新认定省级“专精特新”企业3家、消费品工业“三品”示范企业2家，新增省级智能工厂和绿色工厂各1家。编制经开区主导产业调整规划，统筹园区基础设施、产业平台专项债项目实施，处置低效企业4户、“五未”土地197亩，实现“四上”企业营收39.2亿元。文旅产业强劲恢复。开展门票“免减优”系列活动，推出“四季主题”多元文旅产品，成功举办环黄山国际公路自行车赛、全国少儿围棋公开赛、太平湖长三角桨板公开赛等精品赛事20余场次，全年累计接待游客1386万人次，实现旅游收入98.67亿元，过夜游客同比增长107%，连续四年入选全国康养产业可持续发展能力百强县。太平湖获首批国家水上国民休闲运动中心试点，悠悠湖文旅街区入选全国汽车自驾运动营地，鹿鸣谷民宿荣登中国民宿百强榜，“揽胜茶乡·共享非遗”线路、“乐游黄山区”智慧平台分别入选文旅部乡村旅游精品线路、旅游公共服务优秀案例。