各位代表，惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前!过去的一年，我们遇到的挑战超出预期，面临的压力前所未有，虽历经艰辛却从未止步，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府坚强领导和区委统筹全局、科学决策的结果，是区人大和区政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全区上下攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众和热情支持政府工作的社会各界人士，以及所有关心支持帮助黄山区发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济总量偏小、质量不优仍是我们发展最大的短板，招大引强不足、项目建设不快，三次产业链条不长，土地、环保、金融等要素制约明显，新的经济增长点不多不强，县域综合竞争力亟待提升。财政增收渠道单一，收支矛盾日益突出，“三保”压力持续增大。教育、医疗、养老等优质公共服务供给仍显不足，生态环境、城乡基础设施还存在不少短板，与人民群众对美好生活的向往还有一定差距。作风建设有待加强，营商环境仍需进一步改善，少数干部缺乏敢闯敢干、破解难题的定力和担当。对此，我们将直面问题，采取有力措施，认真加以解决，努力把政府工作做得更好。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是黄山区克难奋进、困境突围的发力之年，做好今年工作至关重要、意义重大。新的一年，我们面临的发展压力会更大。外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，产业转型升级、新旧动能转换尚未全面实现，经济新增长极、税源新增长点尚未有效形成，增长压力、财政压力持续增大，进一步推动经济回升向好需要克服不少困难和挑战。新的一年，我们推动发展的动力会更足。从国家层面看，中央经济工作会议提出“强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，为我们争项目、扩投资提供了有力的政策机遇。从省市层面看，省委明确“高质量推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设”，市委提出大黄山“1+7+N”总体布局，为我们发挥优势、加快发展提供了清晰的路径指引。从自身层面看，随着池黄高铁建成通车、“高铁时代”正式到来，随着“一湖四门”稳步开发、山上山下联动更紧，随着工业短板加快补齐、农业长板持续锻造，随着一批打基础、利长远重大项目相继建成，干部群众齐心协力、共渡难关、加快发展的意愿更强、干劲更足，必将带来新一轮发展机遇、迎来新一轮发展热潮，必定能够在逆境中奋起、在困境中突围，不断开创发展新局面、实现发展新蝶变!
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、中央和省委经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，按照省委“七个强省”、市委“七个强市”、区委“七个更大作为”的决策部署，加快推动项目建设提速、产业发展提优、改革攻坚提能、民生改善提标、安全保障提级，实现经济质的有效提升和量的合理增长，在奋进中国式现代化新征程中谱写黄山区高质量发展新篇章!
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%、一般公共预算收入增长2%、固定资产投资增长7%、规上工业增加值增长8%、外贸进出口总额增长5%以上、社会消费品零售总额增长8%、城镇居民人均可支配收入增长7%、农村居民人均可支配收入增长8%，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。上述目标的提出，主要是基于当前黄山区爬坡过坎的实际，从统筹处理好“稳与进”“立与破”的关系，从优化发展结构、提高财税质量等方面的综合考量。我们将按照区委七届六次全会部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，夯实“稳”的基础、增强“进”的动能、树立“破”的勇气、提高“立”的质效，突出重点、把握关键，以“九个坚定不移”推动各项目标任务落地落实、见行见效。
(一)坚定不移抓项目稳投资，着力推动经济运行提速增效。牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，一切围绕项目转、一切围绕项目干，扩大有效益的投资，支撑经济高质量发展。
推进重大项目攻坚。深入实施有效投资专项行动，继续安排90个区级重点项目，开工建设黄山市域旅游T1线一期、G330安全设施精细化提升工程等一批省市重点项目，加快推进桃源35千伏变电站、“智慧农业+新能源”综合发展等一批重大投资项目，竣工投产农夫山泉黄山生产基地、全江食品三期等一批产业类项目，年度完成固定资产投资49亿元以上。全面落实“四个一”包保机制，强化清单化调度、全周期管理，推动项目早开工、早竣工、早投产、早达效。坚持“要素跟着项目走”，加大土地指标争取，加快“五未”土地清理，力争新增建设用地指标、盘活闲置低效用地各500亩以上。
创新深化“双招双引”。加快转变招商理念、提升招引质效，聚焦装备制造、特色农业、文旅康养、医药健康等重点领域，“一项目一策”精准推进小分队招商、以商招商和委托招商，全年新签项目60个以上，引进亿元以上项目不少于20个，累计到位资金54.9亿元、增长7%以上。树牢“人才是第一资源”理念，常态化开展招才引智、产才对接活动，优化完善人才奖励、公共服务政策措施，加强直播电商人才、本土职业技能人才引育，力争引进高层次人才20人以上、柔性引才不少于60人次，用真心实意礼遇服务“新黄山人”。
强化项目谋划争取。树牢“谋项目、争资金就是稳经济、促发展”的理念，用好中央增发特别国债等政策工具，聚焦基础设施、产业发展、生态保护、地灾防治、新型城镇化等重点领域，加大中央预算内资金、地方政府专项债券、政策性银行融资申报争取力度，高质量做好项目谋划包装和储备，主动频繁跑省进市、汇报对接，争取更多项目落地、更多资金支持，全年编报储备重大项目不少于100个、总投资不少于120亿元，努力实现争资争项新的突破。