政府工作报告

　　——2022年12月30日在马鞍山市第十七届人民代表大会第二次会议上

　　市人民政府市长 袁方

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　即将过去的一年，极具考验、极不平凡。面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实开展制造业倍增突破年活动，迎难而上、砥砺前行，全力争做“三高地、两先锋”，现代化“生态福地、智造名城”建设取得新成效。

　　——发展质量稳步提升。扎实开展“优环境、稳经济”系列活动，主要指标稳定恢复、逐季好转，预计GDP突破2600亿元、增长4.6%，一般公共预算收入达204.8亿元、按可比口径增长7.4%，固定资产投资增长15%，经济运行考核有望继续保持全省第一方阵。“1+3+N”产业融合集群产值突破3400亿元，增长12%;主导产业集聚度达57%，战新产业产值增长20%，均居全省前列。

　　——制造业倍增稳健开局。顶格推进“双招双引”，新签约20亿元以上项目48个，其中百亿级项目3个。制造业投资增长22%，对全部投资贡献率达70%;蜂巢新能源二期等343个省重点项目开工建设，天能电池一期等212个省重点项目竣工投产，连续3个季度获省投资“赛马”激励;格力智能产业园等5个项目列入省领导联系推进重大制造业项目，占全省的45%。规上制造业增加值增长11.3%，制造业增加值占GDP的37.5%、提升1.2个百分点;高技术制造业增加值增长30%，居全省首位。

　　——对接融入步伐加快。宁马城际全线加快建设、局部开始架梁，巢马高铁施工放量、完成总投资近四成。引进沪苏浙亿元以上项目290个，占省外投资项目的65%。江宁-博望新型功能区建设全面推进，顺博合金一期等13个项目投产，博望新开工制造业投资增速跃居全省第2;与南京、合肥毗邻地区跨界一体化发展实现全覆盖。雨山经开区、当涂经开区、慈湖高新区考核进入全省15强。

　　——改革创新活力迸发。迭代升级亩均效益评价3.0版、“标准地”改革2.0版，创新开展铸造产能、能耗综合评价，为企服务“十”字工作法等一批改革推向全省，“农田四变”改革走向全国。成为国家创新型城市、首批国家知识产权强市试点城市，获批国家跨境电商综合试验区。环境治理等3项工作获国务院表彰，土地节约集约利用等9项工作获省政府督查激励。

　　——民生保障成色更足。优化实施更加科学、精准、有温度的疫情防控举措，有力保障了人民生命健康和经济社会发展。省市民生实事扎实推进，10项暖民心行动年度任务全面完成。城乡居民人均可支配收入增长6%，达4.94万元、稳居全省第1;中等收入群体占比56.5%，居全省首位。蝉联国家卫生城市，文明城市测评居全国第9，入选中国美丽城市典范。

　　一年来，主要做了以下工作：

　　(一)面对不断加大的下行压力，我们抓服务、扩内需，经济运行持续稳固。强化助企纾困。落实稳经济一揽子政策和接续措施，大力推行“即申即享”“免申即享”，兑现新的组合式税费支持政策资金69亿元、产业扶持资金4.9亿元;完善综合金融服务平台，新增信贷365亿元，推出全省首笔“亩均英雄贷”，普惠型小微企业贷款利率全省最低。开展“新春访万企、助力解难题”等活动，常态化举办企业接待日等“采石会客厅”活动51场，收集企业诉求1.4万个、办结率99.9%。强化投资拉动。推进“七未”项目攻坚，1032个亿元以上重点项目完成投资1205亿元，马钢新特钢、和胜新能源等467个项目加快建设。爱柯迪新能源、中南光电等450个亿元以上项目签约落地，实际利用内外资分别达1350亿元和1.4亿美元，均居全省第4。谋划入库项目1140个，总投资超万亿元。新增工业用地超万亩、增长110%，全部“标准地”出让;清理闲置低效用地2.8万亩，获省级以上用地计划奖励3250亩、为历年最多。争取专项债51.4亿元;获批政策性开发性金融工具项目78个、投放基金52.2亿元，均居全省首位。强化消费回补。组织“皖美消费·马上购”等促消费活动，发放4轮消费券超3000万元、放大消费倍数近40倍，社会消费品零售总额966亿元、增长3%。积极拓展消费新场景，新增首店、社区生活超市20个，秀山星悦广场开业。优化公积金使用政策，完成商品房销售面积210.7万平方米。新增电商260家、总数达5400家，实现网销额65.6亿元、增长16%。

　　(二)面对转型升级的迫切任务，我们抓倍增、促协同，产业支撑持续增强。促进工业“提质扩量增效”。新增规上工业企业187家，规上工业增加值增长8.5%。宝武马钢实现营收2179亿元，高速车轮成功装配“复兴号”动车组。雨山磁性材料产业园入围全省首批特色产业园。实施亿元以上技改项目255个，技改投资增长15%。大力发展工业互联网，入选省重点平台6个，建成市级以上智能工厂、数字化车间和生产线54个，马钢交材入选国家级智能制造优秀场景。新培育省级以上专精特新企业34家。新增上市辅导备案企业2家、挂牌企业15家。2家企业获省政府质量奖提名奖。完成建筑业产值690.9亿元。促进农业“两强一增”。在全省率先实现科技特派员服务行政村全覆盖，新增省级种业新品种10个，主要农作物综合机械化率达84.5%，农村居民人均可支配收入达3.06万元，含山入选全国主要农作物生产全程机械化示范县。以“小田变大田”为统领，实施“农田四变”专项行动，出台20条政策，探索保护耕地、多种粮种好粮的“马鞍山模式”，找回耕地3.3万亩、新建高标准农田8.8万亩，中央改革办《改革情况交流》刊登我市经验。完成义城圩堤防加固、牛屯河治理等重点水利工程10个，人工增雨263点次，粮食生产实现“十九连丰”。新增新型农业经营主体289家、省级龙头企业13家、省级长三角绿色农产品生产加工供应基地6个，农业总产值达192亿元、增长5%。当涂获评国家农业现代化示范区。促进服务业“锻长补短”。新增规上服务业企业44家，实现服务业增加值1200亿元。在全省率先组建现代服务业联盟。皖江公铁水联运通用码头等232个服务业项目加快建设，新增省级“两业”融合试点区域2个。顺丰智慧物流园获批省级示范，新增A级物流企业8家。马鞍山软件园营收突破90亿元。长江不夜城建成运营。