(四)聚焦双招双引，激发超常增长新动力
坚持“问海借力”，深入实施“双招双引”战略性先导工程，精准招商引资、强化招才引智，将国际国内中高端要素吸引到丽水，激发超常规增长新动力。
1.精准招商引资
以非常之功非一般力度推进招商工作，攻坚突破专业化招商，全面实施双招双引“一号工程”，主动出击产业链招商，以结果论英雄，推进丽水主导产业从“跟跑”到“并跑”“领跑”的蝶变。绘制产业“招商地图”实施精准招商，紧跟产业和技术发展趋势，结合区域资源和基础优势，分析潜力产业，以产业招商地图为基础，促进项目精准落地。根据市域“一带三区”发展规划统筹招商，以系统的观念统筹建设全市招商项目库，推动市域统筹、资源共享的项目库建设，探索入库项目跨区域流转和利益协调机制，推进产业招商“跨山统筹”。依托“山海协作”开展飞地多元招商，采用飞地招商、基金招商、股权并购、海外授权招商等多种方式多元化开展招商，到2025年全市累计引进工业项目1000个以上。
2.强化招才引智
深入实施“绿谷精英•创新引领”行动计划，积极落地“鲲鹏行动”，引进“绿谷精英”人才项目落地400个以上，争取入选省领军型创新创业团队5个，培育市领军型创新创业团队20个。利用侨乡优势，建立丽水全球华侨人才地图，加大华侨人才引进力度。鼓励各县(市、区)、丽水经济技术开发区及有条件的企业在北上广深等国内及海外人才高地建设“人才飞地”，支持跨国企业、大型龙头企业在丽设立研发中心和创新平台，高水平举办“智汇丽水”人才科技峰会。以丽水学院和丽水职业技术学院为重点，构建多层次本土青年人才培育体系。大力实施新时代工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动，支持丽水技工院校发展，做大做强丽水技能人才队伍。实施企业家素质提升工程，推动职业经理人队伍建设，完善新生代企业家“两百双传承”计划，建设具有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。
专栏7 “双招双引”战略性先导工程
◆创新招引策略。绘制“双招双引”图，精心编制“头部企业”清单、顶尖团队清单、骨干项目清单、外资项目清单，形成“精准招引一张网”。
◆用活招引方法。开展精准招引，综合运用驻点招商、小分队招商、乡情招商、校友招商、中介招商、园区招商、会展招商、基金招商、大数据招商、飞地招商、海外授权招商，
◆锚定主攻方向。靶向盯引未来产业、领军企业、战略项目和相关人才团队，集中力量打好攻坚战。主动融入全省未来产业布局，力争在健康医药领域打造“链主型”产业生态，在第三代半导体开发应用上形成产业链比较优势，在大数据应用与开发领域上引进策源性项目，在金属新材料高端领域形成特定进口替代能力。围绕滚动功能部件、汽车空调配件等特色产业以及未来产业，集中力量补链强链延链扩链招商。瞄准央企、大型国企、500 强企业和行业领军企业、龙头企业招商;支持央企、省市属国企、大型民企以股份合作等形式参与国有开发公司建设运营。建立以工业项目与人才项目精准适配的机制，到2025年累计引进工业项目1000个以上，引进“绿谷精英”人才项目落地400个以上，争取入选省领军型创新创业团队5个，培育市领军型创新创业团队20个。
◆完善闭环服务。健全项目服务机制，全面推行覆盖项目全周期的一站式审批、一条龙服务、全流程代办，形成全方位的跟踪服务体系。健全政策兑现机制，建立一般政策线上即时兑现和专项政策线下高效兑现机制。健全创新激励和保障机制，完善科研人员职务发明权益分享机制，丰富“人才码”服务功能，建设若干人才之家。
3.深化区域合作
围绕本地主导产业和特色优势产业，全面梳理形成本地产业链和产品链情况，以及相关产业重点区域、重点产业园和重点企业情况，研究制定相关产业补链强链图谱，通过政府之间、园区之间、协会之间以及企业之间，开展产业链相关领域的深化合作，共同提升产业核心竞争力。全力推动山海协作“升级版”工程，深化“山海协作”产业园建设，科学编制“飞地”建设与发展规划，做好与飞入地园区规划的配套衔接，严格执行飞入地建设开发标准，在要素保障、投资分成、运行管理等方面优化“飞地经济”运行机制;实施“飞地”招商，发挥上海、宁波、余姚、嘉兴、嘉善等飞地园区的窗口功能，形成“研发在外、产业在内、资金回流”的模式，加强产业导入和孵化，推动产业化项目落地本市。创新国际合作模式，高标准建设浙江(青田)华侨经济文化合作试验区、华侨创业创新基地等重大平台，建成一批高能级的国际产业合作园，加快打造中德、中法等国际产业合作园，构建“一带一路”国际合作网络。建立健全外商服务体系，吸引符合重大产业布局的外资企业入驻，打造高质量外资集聚地。到 2025 年，力争引进特别重大产业项目10个以上。
专栏8 区域合作平台
◆提升山海协作工业类产业园。推进莲都-义乌、龙泉-萧山、遂昌-诸 暨、松阳-余姚等山海协作产业园建设，以构建山区特色现代生态产业集群、 打造“百亿级”山海协作产业园为目标，加快实施一批带动力强、市场前景 好的产业协作项目，支持和引导结对地区开展产能对接、产用结合和产业链 上下游整合，打造科技化、信息化、集约化、生态化的生态工业发展平台。
◆推动建设科创飞地。加快推进杭州(丽水)数字大厦、义乌莲都大厦、 宁波杭州湾新区丽水工业园、萧龙科创园、嘉兴经开-松阳等飞地建设，谋划建设上海(丽水)国际创新中心，借助科创飞地导入发达地区高端科创要素，强化科技赋能，实现产业转型升级。
◆谋建“产业飞地”。推动各县(市、区)在大湾区新区、省级高能级平台等相关产业发展平台为山区26县布局以先进制造业为主的“产业飞地”。每个县的“产业飞地”坚持效益导向，对亩均效益走在全省前列的“飞地”确保一定规模，原则上不小于1平方公里。
◆推进中外国际产业合作园建设。中德智造•曼斯特小镇、中意机器人产业园、中德制造产业园、中比食品产业合作园等。
(五)聚焦数字赋能，推动裂变跃升新智造
坚持数字经济“一号工程”，大力推进数字产业化、产业数字化，以数字赋能工业经济高质量发展。
1.打造数字经济主平台
联动提升丽水绿谷信息产业园、杭州丽水数字大厦、数字经济双创园、数字经济天宁基地等“三园一基地”数字经济主平台，拓展数字飞地布局，做大做强现代综合型数字经济产业平台，支持丽水市数字经济发展有限公司发展壮大。支持遂昌“天工之城”、原生态第二创新空间等生态智创平台建设，培育分时研发经济、异地研发经济等新业态，创建全省首批研发经济示范区。以各类开发区(工业园区)、特色小镇、小微园区等为重点，推进 5G 网络、感知网络、工业互联网、边缘计算等新型数字基础设施建设，推动大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术深度融合应用。推进“园区大脑”建设，强化工业互联网与园区大脑的集成应用，强化园区智慧化运营、可视化管理，探索工业大数据创新应用，面向企业共性需求，完善供应链协同、政策兑现、银企对接等精准服务，建设一批数字化示范园区。