政 府 工 作 报 告
——2023年1月18日在哈尔滨市道外区 第十八届人民代表大会第二次会议上
道外区人民政府区长李晗龙
各位代表：
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，是新一届政府的开局之年，也是大事多、要事多、收获多的一年。这一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，明确了新时代新征程党的使命任务，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。这一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求和习近平总书记对龙江重要讲话重要指示批示精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，锚定建设“六个龙江”、打造“七大都市”目标，积极应对经济下行和多轮疫情冲击不利影响，凝心聚力、攻坚克难、负重前行，科学统筹疫情防控、经济社会发展和安全稳定大局，“五区”建设实现顺利开局，道外区全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。
——始终坚持人民至上、生命至上，毫不松懈抓好疫情防控。在长达7个多月的疫情防控工作中，全区人民众志成城、团结一致，构筑了疫情防控的铜墙铁壁。严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，夙兴夜寐、殚精竭虑，以时时放心不下的责任感和须臾不敢松懈的紧迫感，打赢了多轮疫情防控歼灭战，自主研发设计的交通卡口多功能检查亭和核酸检测亭在省市推广，在全市率先应对奥密克戎病毒做到“零外溢”，多轮疫情“零病例”;“新十条”实施后，迅速转移防控重心，落实“一保五防”要求，全力加强医疗救治体系和能力建设，2个方舱发热门诊和风险人群定点救治医院建成，2家区属医院重症监护病房在最短时间内投用，发热诊室实现“应设尽设、应开尽开”。全体医护人员舍小家顾大家，甘于奉献、克服万难投入新的战斗，迅速落实药品保供、医联体建设、分级诊疗和重点人群健康服务等措施，实现了从防到治平稳过渡，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
——始终坚持主动作为、锐意进取，坚定不移稳定经济发展。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和持续不断的疫情影响，全体干部恪尽职守、埋头苦干，积极应对工业经济“一油独大”，接触性批发零售业占比高、抵御风险能力弱等突发性、结构性不利因素，全力以赴稳大盘促复苏。抢抓一切时间洽谈招商，新兴产业实现突破，数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业走在全市前列，全球数智竞技行业引领者玄智科技意向合作;百度网讯、天津中科、猪八戒网等数字经济头部企业签约落户;国内唯一的大健康领域院士工作站王子才院士工作站成功进驻;高新技术企业迅猛发展，增长率位列全市首位;爱科德和红光锅炉成为全市第一批制造业单项冠军产品;中华巴洛克街区国际文化创意设计大赛全面启动。
——始终坚持安全第一、综合治理，严谨细致推动隐患整治。面对恢复发展的迫切期望与安全生产的底线要求，全体干部审慎负责、如履薄冰，千方百计除隐患守安全，既严格执行安全标准，又为企业提供暖心服务。应急指挥中心达到区(县)评定标准，具备综合研判分析、迅速响应调度、远程指挥作战、快速应急救援等能力。创新实行的安全生产“六大体系”和“七大机制”成为全市经验，安全生产治理重心从“事后处理”向“事前预防”转变。全区火灾和安全生产事故发生率分别同比下降22.7%和55.8%。
在全力做好“防疫情、稳大盘、保安全”的基础上，又在很多方面取得了明显成果。
(一)经济运行回稳向好。强化企业包联、项目包保和经济运行调度，接续打响稳增长力拼60天、冲刺40天攻坚战，在四季度跑出了经济运行加速度。全年预计实现地区生产总值396.3亿元，同比增长2.5%;农林牧渔业总产值24.9亿元，同比增长9.5%;进出口总值4.5亿元，同比增长11.4%;实际利用内资同比增长35%;规上工业增加值同比增长0.1%。固定资产投资、社会消费品零售总额和一般公共预算收入等指标降幅持续收窄，其中一般公共预算收入增速高于全市平均水平，尽最大努力稳住了经济大盘。
(二)发展动能更加强劲。主动融入省、市重点产业布局，实施项目攻坚行动，为经济发展注入强大动力。深化改革蹄疾步稳。国企改革三年行动顺利收官，长期负债经营成为历史;新政务服务中心建成投用，20个高频事项实现全流程“最多跑一次”，376项政务服务事项纳入专厅一窗受理、综合服务，网办率达100%;深化12345热线承接办理，群众急难愁盼怨问题解决更加精准高效。平台功能更趋完备。“一山两水三区”平台建设初见成效，完成天恒山总体规划修订，滑雪场和百亩花海成为城市近郊旅游观光必到打卡地;滨水产业和沿岸经济带初现雏形，民主智能锅炉产业园区土地成片开发方案和规划方案获批，宜康养老中心项目主体完工，白渔泡老年医疗护理院竣工投用;中华巴洛克历史文化街区三期建设重装起航，运营主体招商同步推进，街区一二期古玩、中医、餐饮、创意设计等业态初具规模，哈市城源历史文化研究会成立运行，中华巴洛克国医堂开门接诊，餐饮美食一条街人气飙升;物流产业园区持续优化，启动实施团结东西路9等3个基础设施项目，传化智能公路港高压走廊迁改攻坚收尾，勤劳安置区居民回迁入户;寒地产业园区基础设施基本完备，正式进入供地招商阶段。产业项目提质增效。签约项目22个、金额131.7亿元，亿元以上项目13个。开复工省、市重点项目16个，开复工率100%，年度计划投资额位列九区第二位，预计完成投资22.7亿元，同比增长69.4%。创新驱动活力迸发。高新技术企业新增35户，完成技术合同成交额2694.3万元。黑工程数字经济产业示范园区蓬勃发展，新材料、物联网、3D打印等领域30户企业进驻。老字号转型升级和数字赋能成果突出，团结锅炉固定资产投资和技术改造得到央视宣传报道。要素保障靶向精准。国土空间规划编制初步完成，团结镇全域纳入主城区发展范畴，建设用地增加11.9平方公里。持续释放稳企纾困政策红利，率先在全省开展汽车消费补贴活动，减免企业税款和市场主体租金近5亿元，新增市场主体3.2万户，增长率居全市前列。