(八)政府建设高效有为。持续巩固“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育成果,深入开展“能力作风建设年”活动,“五型政府”建设迈上新台阶。依法行政全面推进。统筹“当下改”与“长久立”,认真抓好国务院第九次大督查和省委巡视反馈问题整改。持续推进法治政府建设,高水平开展“八五”普法,依法接受区人大及其常委会法律监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真办理人大建议155件、政协提案187件,办结率和满意率均达100%。严格履行重大行政决策程序,及时做好政务公开。工作效能大幅提升。深化“四个体系”建设,分工更加明确,执行更加坚决,落实更加高效。稳就业等10项攻坚破难行动成果显著,完成率排在全市前列。严格落实为基层减负要求,常态化开展“四不两直”调研,以区政府名义印发公文、召开会议数量逐年减少,投入更多时间深入基层、服务群众。廉洁勤政持续加强。强化作风建设,严格落实中央八项规定精神,一体推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。筑牢审计“防火墙”,推动依法用权、廉洁用权、规范用权。建立健全长效机制,审计问题全部整改。树牢过紧日子思想,一般公共财政预算支出同比下降19.6%。深化节约型机关建设,人均能耗下降2%。高标准完成国防动员改革。妇女儿童、统计、双拥、地方志、民族宗教、红十字等工作也取得长足进步。
成绩殊为不易、值得倍加珍惜。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的监督支持,饱含着历届党委政府和广大干部群众的辛劳、智慧和汗水。在此,我代表区人民政府,向全区人民、人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻区各单位,向所有关心、支持道外发展的同志和朋友们,致以衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前道外区经济社会发展中还存在一些亟待解决的矛盾和问题:一是经济基础仍需强化,产业结构不优,传统产业优势不大,新兴产业规模较小,重大项目数量和质量不足;二是城乡融合发展水平不高,城区基础设施仍需完善,农业农村发展活力不强;三是基本公共服务供给仍不均衡,教育、医疗、托育、养老等民生保障还有明显短板;四是政府职能转变仍需深化,服务型政府建设任重道远,营商环境还需进一步优化。对于这些问题,我们必须高度重视、勇于面对,切实加以解决。
2023年政府工作安排
2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家、进军第二个百年奋斗目标的关键之年,也是实施“十四五”规划中期承上启下的重要一年,更是三年疫情转段,全力恢复经济发展的第一年,做好各项工作意义重大。我们要更加主动地扛起省会城市主城区政治担当、发展担当和责任担当,坚守奋斗者底色,保持奔跑者姿态,踔厉奋发、勇毅前行,按照党中央和省市区委确定的目标和方向奋勇拼搏。
2023年政府工作的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,服务和融入“六个龙江”和“七大都市”建设大局,以推动高质量发展为主题,以“1+4+5”产业体系为牵动,以“八个攻坚突破”为支撑,以“一山两水三区”为平台,全力打造“历史文化、城市更新、消费扩容”新样板,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,奋力谱写全面建设社会主义现代化新道外的崭新篇章。
全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长7%左右,进出口总值增长15%左右,一般公共预算收入增长9.5%,城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增长。
今年,我们要继续坚持“稳字当头、稳中求进”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,发挥优势、抓住机遇、乘势而上,推动经济运行总体回升,实现质的有效提升和量的合理增长。重点抓好八个攻坚突破行动。
(一)实施产业振兴攻坚突破行动,构建“1+4+5”产业体系。大力发展特色产业,全面提升经济增长稳定性和承压能力,计划实施省、市重点项目27个,完成投资50亿元。
一是全力发展“一大基础产业”。坚持农业为本,围绕强龙头、补链条、兴业态、树品牌,谋划农业与旅游休闲、农耕体验、健康养生等融合发展,持续打造具有近郊特点的“米袋子”“菜篮子”“后备箱经济”和“中央厨房”。加快实施北大荒农业社会化项目和秸秆综合利用项目;引进一重集团、中安安产等企业,推动鲜食玉米、小龙虾等加工基地提档升级;健全农产品冷链物流体系,建设冷藏库1.6万立方米,不断提高禽畜、水产等农产品附加值和市场占有率。
二是聚焦发展“四大经济”。围绕数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业,做到无中生有、有中生优。全力推动腾讯云启产业基地、中科星桥空天产业园和中关村信息谷等项目落地,打造数字经济新蓝海;加快哈尔滨国际健康城和国草堂中医药产业园建设,打造生物经济新基地;实施天恒山滑雪场提档升级,举办冰雪欢乐季、冰雪耐力公开赛等活动,打造冰雪经济新引擎;谋划建设黑龙江标识创意设计产业园,做好中华巴洛克创意设计大赛成果落地转化,以创意设计奇思妙想激活老街区人气提升、业态集聚,打造创意设计新名片。