政 府 工 作 报 告
县 长 叶永兴
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，面对后疫情时代经济下行压力持续加大、优质立县项目紧缺、产业结构层次偏低等多重困难挑战，我们认真贯彻落实国家、省、市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持稳字当头、稳中求进，齐心协力谋发展，千方百计惠民生，经济社会发展成效显著。
这一年，我们坚持以实干拼实绩，县域经济稳步提升。前三季度，全县地区生产总值实现78.98亿元，同比增长6.1%，农业总产值、规上工业总产值、规上工业增加值分别同比增长5.5%、14.6%、30.4%，固定资产投资实现32.24亿元，同比增长7.2%，以上指标均列全市第一。预计到年末，全县地区生产总值同比增长7%。社会消费品零售总额同比增长5%。固定资产投资同比增长10%。地方级财政收入实现4.03亿元，同口径同比增长19.5%。全年谋划储备5000万元以上项目260个。开复工建设5000万元以上项目67个，完成投资33.58亿元。实施专项债券项目6个，发行债券5.7亿元，年度完成投资2.84亿元。申报中央和省支持项目10个，争取资金2.32亿元。华大生物质新建供热管线、优质粮油产业化示范推广等项目建成投产。汽车零部件产业园、农产品精深加工科技产业园等项目加快推进。积极开展省内外招商推介活动，营养配餐中心、肉牛产业示范基地、梅花鹿三产融合产业园等11个项目完成签约，招商引资到位资金58.92亿元，同比增长33.9%。
这一年，我们坚持以转型助转化，发展动能更加强劲。规模以上工业总产值预计实现24亿元，同比增长15%;规模以上工业增加值增速预计达到30%。利雅得能源公司提产扩能，新建打井机30个、油井5口。立新汽车配件产业园技改项目已完成两栋厂房及办公楼主体建设。成功认定省级“专精特新”中小企业3户、市级2户。兑现吉兴矿业、钰兴机械等11户中小企业各类奖励资金146.8万元。圆满举办首届伊通“烧烤美食文化节”“满族文化旅游季”活动，全年旅游总人数达410万人次，同比增长10.2%，收入实现3.3亿元，同比增长10.7%。景台镇颐乐谷山水庄园成功申报国家3A级旅游景区。培育长庚生态园、吉林省晟耀人力资源有限公司2户规上服务业企业。积极壮大新型电商产业，依托“水鹿堂鹿业”和“火胖传媒”，打造了“直播电商创新创业和培训”2个基地。成功举办“网红主播助企惠农”活动2次，网络零售额实现1.42亿元。
这一年，我们坚持以助农促兴农，乡村振兴扎实推进。完成高标准农田建设及改造提升17.63万亩、黑土地保护建设项目4.38万亩，实施保护性耕作39万亩。全年粮食播种面积200万亩，粮食产量26.81亿斤。新建各类棚室1531栋1083.9亩。“公司+农户”养殖模式得到推广，规模养殖场达到246家,农民专业合作社1893个、家庭农场4256个。听山农业创业产业园成功申报省级“菜篮子”生产保障基地。持续深化“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，推广菌酶协同发酵饲料技术，打造肉牛健康养殖“伊通模式”，肉牛养殖量达到78.94万头。申报省级农业产业化龙头企业3家、市级5家，省级农业产业化联合体1个、市级1个。伊通镇五四村被评为省级“一村一品”示范村镇。脱贫成果更加巩固，投入脱贫衔接资金8741万元，实施帮扶项目45个。新增发放小额贷款1036户4166.63万元。发展庭院经济，种植面积94.52公顷，带动2625户脱贫户平均增收570元。
这一年，我们坚持以改革谋改变，创新活力集聚迸发。不断深化“放管服”改革，梳理政务服务事项1607项，进驻大厅1493项，进厅率92.9%。构建“政策清晰、企业轻松”的政务服务体系，实现私营企业首次登记全程办理不超过6小时。所有工程建设项目实现全流程线上审批，效率提升50%以上。基层服务受理事项从44项增加至172项，有效打通群众办事“最后一公里”。积极推进国企改革，将大市场、伊旺发等18家公司重组划归投控集团，有效防止资产流失。调整粮投公司资金模式，变国企投资为政府出资。常态化推动银企对接，发放贷款3.44亿元，惠及市场主体1240户。吉农金服“红本贷”全年投放贷款1418笔1.08亿元。累计清收不良贷款1亿元。
这一年，我们坚持以品质增品味，城乡建设提档升级。投资4000万元，完成宝捷大街、叶赫西路等市政道路建设。乌苏大桥竣工验收，乌苏大街全线贯通。完成库仑大路与伊通大街等4个交通岛改造。生态健身广场建设完成。新建2个“口袋公园”、3个“小微绿地”。门屯河和天源热力南回迁小区共12栋楼均已竣工。铺设伊通河两岸污水截流干管13.2公里，县城雨污分流率达到93%。持续加大农村基础设施建设投入，投资1.1 亿元改建农村公路52公里，改造危桥12座，实施安防工程187公里，整治“畅返不畅”公路80 公里。完成公交化线路改造2条。修建水泥路25.7公里，安装太阳能路灯1018盏。深入开展农村人居环境整治，清理农村道路2757公里、沟渠1664.7公里、农户庭院4.8万个，成功建设“千村美丽”示范村26个。河源镇吉祥村被评为省级美丽休闲乡村。进一步加强生态治理，完成绿化造林1.92万亩，森林覆盖率达到25.01%。完成矿山修复治理面积115.49公顷，复绿面积63.92公顷。空气优良天数比例达到88.2%。伊通河星光断面水质稳定达标。县政府荣获“吉林省污染防治工作先进集体”荣誉称号。
这一年，我们坚持以民生聚民心，群众福祉持续增进。全县财政民生支出41.4亿元，同比增长8.4%,占一般公共预算支出的86.9%。深入实施“9+N”暖民心系列行动。新增城镇就业2511人，农村劳动力转移就业6.37万人。创建市级返乡创业基地1个、县级3个。开展线上线下招聘会14场，累计提供就业岗位2100个。发放个人、企业创业贷款2393万元。实施教育领域引进急需紧缺人才计划，招聘教师117人。投入6304万元改造提升校舍99所。高考成绩稳居全市前列。县第一人民医院异地新建及大孤山中心卫生院移址新建项目，已完成投资4.5亿元。医药卫生体制改革见行见效，“村医员额制”经验做法在全省交流推广。社会保障更加健全，全年发放低保金5875.9万元，残疾人生活补贴424.24万元，城乡居民基本养老保险1.29亿元，企事业单位养老保险11.1亿元。全年无食品安全事件发生。信访积案有效化解。安全生产形势稳定。政府债务风险可控。社会治安成效显著。民族宗教事业健康发展。