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(辽宁省)本溪市平山区人民政府工作报告(2022年12月20日)

  环境整治量质并提。举全区之力创建全国文明城市,以“绣花功夫”提升创城精细化水平,拆除违建1588处,清理小招贴96.2万张、集束飞线2.3万米、清理非法卫星地面接收设施3000余个。完成新闻社区“三线入地”[7],打造市府社区自助式物业管理试点。创新开展智慧创城,广泛推广使用“随手拍”小程序,解决受理问题200余件。加严农贸市场及周边经营管理,占道经营实施“退路进厅”,北台农贸大厅改造项目竣工并投入运营。

  城市建设成效彰显。新建续建4个老旧小区改造项目,争取中央预算内资金9451万元。欧洲城甲楼22.8万平方米楼盘全面竣工并交付使用,平西锅炉房、朝阳正阳、千金八组团主体工程竣工,完成1393户回迁安置,基本解决了长达10余年之久的“回迁难”问题。光明街片区城中村棚户区改造项目取得重大突破,以1.05亿元完成净地出让,有效化解债务、信访等历史遗留问题。完成1263栋散体楼封闭管理,整改隐患自建房39户(栋),为17710户居民解决“不能办证”问题,新增静态交通停车泊位1000余个。

  乡村振兴步伐加快。粮食播种面积稳定在1.25万亩左右,总产量1200万斤。稳步推进河东村“三变”改革[8],持续壮大集体经济实力。加快“一村一品”建设,岭下村龙城2号软枣猕猴桃、河东村俄八美早大樱桃、房身村好味道草莓西红柿、富家村红玫瑰特色葡萄实现规模化种植。启动桥头村豆制品加工厂、河东村大榛子产业园建设,脱贫攻坚成果进一步巩固。完成“一事一议”奖补道路7.1公里。困扰百姓多年的若干民生问题得到妥善解决,在军地双方共同努力下,兴隆村自来水管网工程全面竣工并投入使用,彻底解决388户、1282人饮水难问题;积极争取上级资金支持,桥头村东北沟漫水桥改造工程顺利竣工,消除了107户、390人出行安全隐患,全面解决了村民汛期出行难问题。

  (四)生态优先、绿色发展,生态环境质量持续改善

  全力推动绿色产业发展。以高质量国土空间布局支撑绿色高质量发展,科学精准划定“三区三线”[9]9.76万亩,划定成果上报省自然资源厅审查。金桥光伏发电项目全面开工建设,桥北加气站即将投入使用,平山危废产业园正在实施“三通一平”[10]前期准备工作。落实林长制、河长制,完成闭坑矿山治理122亩,北营石灰石矿、罕王矿业纳入省级绿色矿山项目库,本溪银龙预应力材料有限公司获批省级绿色工厂。

  全力加强生态环境治理。扎实推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改,本溪福耀浮法汽车玻璃产能置换工作取得突破性进展,中央生态环保督察24个信访案件全部销号,省政府重点督办案件美阑城小区污水及臭味扰民问题已完成摘牌。深入打好污染防治攻坚战,空气质量优良天数比例达到90.3%,河流断面水质稳定达标,六项主要污染物均达到国家二级标准。成立“碳达峰”[11]“碳中和”[12]工作领导小组,严把“两高”项目准入关,对永星建材等3户重点用能企业实施在线监测。

  (五)突出重点、深化改革、发展活力加速释放

  营商环境提质优化。扎实开展“营商环境提升年”活动,全力推进省委营商环境专项巡视反馈问题整改,政务服务中心改造工程稳步推进。深化“放管服”[13]改革,强力推进“一网通办”,调整、取消、新增行政职能48项。便民服务体系进一步完善,11项政务服务事项向街道赋权,站前街道风光社区被列为第二批省政务服务驿站试点。严格落实项目管家制度,为企业解决问题249个。坚决贯彻退税减税降费政策措施,累计办理企业留抵退税1亿元,制造业缓税3224万元。统筹监管执法和制度建设,持续激发市场主体发展活力,全年新增市场主体2678户,存续市场主体达到2.87万户,新增“个转企”102户。

  重点改革成效显著。扎实做好改革“后半篇”文章,完成43家事业单位调整工作,统筹优化街道办事处机构设置和职能配置,增加171个事业编制,基层治理能力水平得到进一步夯实。完成污水处理厂等3家国有企业公司制改革,梯次纳入平建集团管理;有序推进国有企业退休人员社会化管理,接收本溪钢联等3户国有企业退休人员864人。

  (六)强化治理、防范风险,政府效能显著提升

  坚决筑牢风险底线。积极稳妥化解债务风险,筹措资金1.95亿元用于支付债券利息,全年无新增债务,未发生债务逾期。全力推进中小银行不良资产清收挽损工作,现金清收1.57亿元,超额完成市定目标。严格落实国务院安全生产“十五条”[14]措施,细化分解46项具体任务,压紧压实安全生产责任。聚焦重要时段、重点领域,常态化开展安全生产大排查大整治、“打非治违”[15]专项行动,排查整改问题1041个。圆满完成安全生产专项整治三年行动。扎实推进非煤矿山、城镇燃气、建筑施工、危险化学品等领域安全工作,安全事故起数和死亡人数分别下降10%和22%,全区安全形势总体稳定。

  全面加强社会治理。深化“法治平山”“平安平山”建设,全面实施“八五”普法规划,组织15轮次法律讲座,受众近千人。累计受理调解案件496起,调解成功率100%。桥北街道富家村、河东村被评为第二批辽宁省民主法治示范村。严格落实领导包案和区级领导接访制度,深入开展“万件化访”“千名领导干部进万家解民难百日大接访”等专项行动,176件国家和省交办的攻坚台账和51件省委巡视组交办的信访案件,化解率达到90%以上。圆满完成冬奥会、冬残奥会、党的二十大期间信访维稳工作,全区社会大局和谐稳定。

  持续深化政府建设。全面、系统、深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神。扎实推进省委巡视反馈问题整改。高质量召开“党史学习教育”“巡视整改”“以案促改”专题民主生活会,检视问题32个,逐一对照整改。健全完善政府工作规则,科学制定“三重一大”集体决策实施办法;严格落实中央八项规定,一以贯之纠正“四风”,坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督和社会各界的舆论监督,受理人大代表建议和政协委员提案73件,办结率、满意率均达到100%。

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