——2022年12月27日在宾县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长赵洪臣
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和多轮疫情冲击，我们深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照省第十三次党代会、市第十五次党代会和县第十七次党代会精神部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迎难而上，砥砺前行，深入实施“三县”战略，做实做细“四地”文章，加快推进现代化新宾县建设，较好完成全年各项任务，经济社会发展取得新成效。
一是全力以赴稳增长、保大盘，县域经济社会平稳运行。坚持把稳增长作为头等大事，强化重点行业、重点企业、重点项目领导包联、专班推进、运行调度，畅通产业链供应链，搭建县内企业内循环沟通平台，全县企业无一因疫情而停产。全面落实保经济大盘系列政策措施，千方百计助企纾困，累计退税降费1.27亿元，为中小微企业投放贷款24亿元、延期还本付息2.8亿元。积极提振市场信心，组织开展促销活动，发放各类消费券600万元，带动销售收入3100万元。全年预计新增市场主体6900余户，总量突破4.3万户。前三季度，全县地区生产总值实现132亿元，同比增长5.5%，经济总量位列全省第二、全市九县(市)第二;固定资产投资实现26.19亿元，同比增长45.5%，增速位列全省第九、全市九县(市)第一;一般公共预算收入实现5.35亿元，同比增长11.6%，总量位列全省第六、全市九县(市)第二;社会消费品零售总额实现31.38亿元，同比增长1.6%，增速位列全市九县(市)第一。
二是坚定不移抓工业、强实体，产业振兴迈出坚实步伐。深入推进“工业强县”战略，聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，制定实施《宾县促进产业发展扶持办法》《宾县工业经济倍增发展若干措施》，兑现企业发展扶持资金4000余万元，统筹推动经济质的有效提升和量的合理增长。1-10月份，新增规上工业企业15户，总量达到65户;高新技术企业发展到20家，专精特新企业发展到11家，全县规上工业总产值实现82.3亿元，同比增长2.9%。全面落实“1+N”招商引资政策，引进风机叶片产业园、大唐风力二期等产业项目24个，实施省市重点产业项目15个，全年实现投资30.6亿元。出台《宾县2022年肉牛产业发展扶持政策》，希曼种公牛基地、中北食品肉制品加工、九安现代化肉牛交易大市场等项目投入使用，高端雪花肉牛育养加销全链条发展体系更加健全。湖南护理学校、泛美航空职业学校相继签约，咪咕冰雪等文旅项目加速推进，产业发展活力和后劲持续增强。
三是多措并举抓统筹、促振兴，城乡环境更加美丽宜居。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，实施衔接产业项目4个，“一户一策”落实帮扶措施，顺利通过国家巩固脱贫成果后评估考核验收。扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，建设高标准农田11.3万亩，扩种大豆18.7万亩，粮食总产量实现24亿斤以上。大力发展“四个农业”，蔬菜、树莓等特色经济作物种植面积11.8万亩，生猪、肉牛、禽类出栏分别达到53.1万头、10.6万头、80万只。前三季度，农林牧渔业总产值实现45.2亿元，同比增长5.3%。深入推进乡村建设，扎实开展农村人居环境整治提升行动，严格考评生活垃圾、畜禽粪污收转运处，持续加大生活污水、黑臭水体整治，整改问题厕所495个，绿化香化村屯17个、道路1975公里。高标准规划实施城市更新，松花江供水项目顺利围堰合龙，宾州净水厂和污水处理厂完成升级。铺设供热管线47公里、燃气管线16公里、雨污管线3.5公里，改造老旧小区12万平方米，修建邮政路、城隍西路等主次干道11条，安装路灯130套、交通标识160处、道路隔离带6500延长米，施划停车位1531个，城乡功能日益完善，环境更加美丽宜居。
四是更大力度抓服务、优环境，改革创新活力不断释放。国企改革三年行动圆满收官。“放管服”改革不断深化，数字政府建设走深走实，政务服务事项全程网办率100%，企业开办时间压缩至4小时以内，项目审批服务实现“全程办”“并联办”“全程代办”。组建开发区招商服务有限公司，开发区体制机制改革迈出实质步伐，典型经验被全市学习推广。率先实施重点镇“一枚印章管审批(服务)”改革，“新生儿出生一件事”经验做法被国家和省市媒体刊载。开展市场主体评部门、科股长活动，市场主体对营商环境满意率达97%，金牌营商服务招牌越擦越亮。首批国家级创新型县建设通过科技部初步考评验收，开创全省先河。
五是持之以恒抓环保、重治理，生态发展优势更加凸显。高标准完成第二轮中央环保督察反馈问题整改年度任务。县内建成区和宾西工业园区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰。实行全域全时段全面秸秆禁烧，空气质量优良天数不断增加。全面落实河湖长制、林长制、田长制，序时推进蜚克图河一期综合治理工程，排查整治入河排污口895个、小微水体78处，地表水国省控断面水质稳定达标。修复矿山3座，造林绿化1万亩，治理侵蚀沟974条，治理水土流失面积244.82公顷，生态环境持续改善。
六是用情用力抓民生、增福祉，群众幸福指数稳步提升。坚持把有限财力向民生倾斜，全年民生支出33.1亿元，占一般公共预算支出的85.2%。城镇新增就业4299人，发放各类保险金、救助金17.2亿元，城市低保标准提高到每人每月669元、农村提高到每人每年5292元。新增高标准民办养老机构2个，新建社工站16个。稳步推进优待证申领试点工作，发放优待证1.1万个。招聘安置教师113名，县一中高考进段率位居九县(市)第一，桃李中学建成招生，教育资源更加优质。持续提升医疗救治保障能力，组建县乡村三级医卫健大团队21个、中医馆20家，成功创建国家级紧密型县域医共体试点县，医疗服务质量和效能进一步提高。建设5G基站544个、口袋公园2处、村级文化广场58座，举办“喜迎二十大”等活动，群众精神文化生活更加丰富。