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(黑龙江)宾县人民政府工作报告(2022年12月27日)

  七是精准高效抓防疫、保安全,社会大局保持和谐稳定。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,科学精准落实防控举措,守住了不发生规模性疫情的底线。坚持第九版防控方案,精准落实二十条、新十条优化措施,持续抓好防重症、降死亡、保健康各项工作;强化食品药品安全监管,全面开展“食品安全城市”创建活动,人民群众健康安全保障充分有力。压紧压实安全生产责任,扎实开展安全生产大检查和专项整治三年行动,安全生产形势保持稳定,连续8年未发生重特大生产安全事故。加强金融风险监测预警,规范政府债务管理,政府债务率下降至167.2%,始终控制在黄色区间内。开展夏季治安打击整治“百日行动”,重拳打击违法犯罪,有效保障人民安宁。妥善解决信访矛盾,重访治理案件化解率达100%。

  八是从严从实抓作风、提效能,政府自身建设全面加强。认真学习贯彻党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。坚决服从县委领导,自觉接受人大、政协和社会各界监督,办理答复人大代表建议94件、政协委员提案71件,办复率均为100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,从严从紧控制一般性支出,压减部门一般公共预算1237万元。扎实开展“能力作风建设年”活动,严格落实“四个体系”,坚持不懈提能力,持之以恒转作风。梳理整改“解放思想、振兴发展”研讨回头看问题40个,完成攻坚破难事项37个,排查整治不良作风问题38个,政府系统作风大转变有效推动效能大提升。

  各位代表,即将过去的2022年,是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。面对多轮新冠肺炎疫情,我们沉着应对、因时施策、精准防控,全力以赴防输入、防反弹、防重症、保健康,经受住了疫情的反复冲击。面对超预期的经济下行压力,我们承压奋进、迎难而上,凝心聚力抓调度、稳增长,保持了经济平稳发展。面对多重叠加的风险隐患,我们主动防范、积极化解,坚定不移防风险、保安全,守住了不发生区域性系统性风险的底线。取得这样的成绩实属不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表县政府向关心参与支持宾县发展的人大代表、政协委员、离退休老同志、企业家、武警官兵和社会各界朋友表示衷心感谢!向奋战在一线的白衣战士、公安干警、社区工作者、新闻工作者、志愿者、快递“小哥”和环卫工人们,致以崇高的敬意!

  成绩是继续前行的基础,困难和问题是必须突破的屏障。我们必须清醒看到,县域经济总量偏小,产业结构不优、链条较短,工业经济占比偏低;民营经济活力不足,居民消费信心不振,市场消费回暖步伐较慢;财政增收渠道单一,收支矛盾突出,保障重点支出压力较大;基础设施欠账较多,基本公共服务还不完善,社会治理水平有待提升;一些干部思想解放不够、服务发展意识不强,抓落实的韧劲狠劲不足,营商环境还需进一步优化等等。我们要靶向出击,全力解决。

  二、2023年工作安排

  按照县委十七届三次全会部署,2023年政府工作总体思路是:

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,持续做强工业强县、农业特色县、旅游名县,建设哈东产业集聚地、特色农业大基地、服务城乡示范地、旅游康养目的地,推动县域经济全市当龙头、全省争一流,为全面建设社会主义现代化宾县开好局起好步。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长10%左右,一般公共预算收入增长7%左右,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。具体工作落实中,更要加压奋进,跳起摸高,力争取得更好的成绩。

  实现上述目标,任务艰巨,压力很大。我们必须认识上高度统一,工作上高位推动,措施上高效落实,勠力同心,聚力攻坚,扎实做好以下工作。

  (一)聚力提质增效,加快构建现代产业体系

  推动工业发展壮大。落实国家、省市稳增长系列政策,实施《宾县工业经济倍增发展若干措施》,搭建企业与大学、大所技术合作平台,扶持宾西水泥、禹王蛋白等传统企业数字赋能、技改提升,全年参与技改项目达到20户、新增固定资产投资3亿元。支持和鑫造纸、中北食品等企业强链补链延链,扩大生产规模、做大做强。全力推动哈建投现代装配产业园、黑龙江广合节能高保温材料生产加工项目开工建设,着力培育1个百亿元左右产业集群、2个20亿元产业集群。大力引进先进制造、生物医药、高新材料、冰雪装备等产业项目,强化要素保障,做好配套设施、规划环评等前期准备,全年产业项目开复工不少于18个,总投资力争实现45亿元以上。高新技术企业达到22个,专精特新企业达到13个。实现规上工业总产值130亿元左右、增加值增速不低于省市平均水平。

  推动农业高质高效。坚决扛起粮食安全政治责任,严格保护黑土耕地,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,新建高标准农田11.5万亩;推广普及“大垄密植”技术,三大作物面积保持在270万亩以上,粮食产量保持24亿斤以上,农业科技进步贡献率达到70%。大力发展特色种植,树莓、烤烟、食用菌、中草药、鲜食玉米等种植面积稳中有升,不少于12万亩。全力发展壮大畜牧产业,落实肉牛产业“黄金十条”扶持政策,推动澎湃集团3万头高端雪花肉牛养殖基地落地达效,推进华象2000头种猪场尽早投产,全年肉牛、生猪出栏分别达14万头、65万头。积极发展农光、牧光新能源互补产业,着力探索农业、林业碳汇经济实现路径,有效发展林业经济、淡水鱼养殖。以“农头工尾”“粮头食尾”为牵动,大力发展农副产品精深加工,不断提升农产品加工转化率,初级农产品加工转化率不低于66%。积极培育地方公共品牌与农产品产地地理标识,“两品一标”发展到53个、绿色基地76.2万亩,显著提升农产品知名度、附加值。

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