(五)聚力民生改善,提高公共服务水平
着力促进充分就业。坚持把稳就业放在更加重要的位置,全面落实支持就业创业政策,打好稳企、稳岗、稳就业“组合拳”,切实做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作,城镇人口失业率稳定保持在5%以内。开展“春风行动”等招聘活动,有效对接用工需求,持续强化职业技能培训,全年培训再就业人员2000人左右,城镇新增就业3800人。
兜牢社会保障底线。健全多层次社会保障体系,建立基本养老保险待遇合理调整机制,扩大基本医疗保险覆盖面,促进多层次医疗保障有序衔接,稳步提高医疗保障待遇水平。推进乡镇综合养老服务中心、村级互助幸福院建设,加快形成县乡村三级养老服务体系。深入实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面,做到应保尽保。健全重特大疾病医疗保险和救助制度,统筹做好城乡低保、临时救助帮扶、特困供养群体基本生活兜底保障,加强农村留守儿童关爱服务,及时发放廉租房补贴、优抚对象抚恤补助、农民养老保险和高龄津贴。
办好人民满意教育。落实党对中小学校的全面领导,全面落实义务教育“双减”政策,提高校内课后服务质量。持续加大教育投入,维修改造中小学、幼儿园校舍39所,招聘教师150名。推进学前教育普及普惠发展,学前教育“三率”达到市级标准。有序推进城乡间教师交流,促进城乡教育均衡化发展。支持、规范民办职业教育发展,继续推进与海口市观澜湖集团、中国一汽集团合作,加快促进产教融合,努力打造全省教育强县。
提升医疗救治能力。完善疾病预防控制体系,跟进调整新型冠状病毒感染防控政策,强化救治设施、医药物资、医护力量储备供应,全面提升新型冠状病毒感染防控救治能力。推进紧密型县域医共体建设,强化三级诊疗体系能力,优化分级诊疗服务流程,提升县域医疗卫生服务质量水平。加快东西部区域医疗卫生服务中心和急救分中心建设,开展“优质服务基层行”活动,最大程度保障群众就医需求,保护人民生命安全和身体健康。
协调发展社会事业。积极开展未成年人保护示范县创建活动,选择1所幼儿园试点开设托幼班,逐步探索以“托幼一体化”为主的托育服务供给新模式。加强社会组织和基层政权建设,积极推动乡镇社会工作站全覆盖,招聘社区工作者169名,补齐配强社区工作力量。推进区划地名和街路牌二期项目建设。组织开展丰富多彩文体活动,不断满足群众精神文化需求。
(六)聚力生态建设,全面提升环境质量
强化生态保护治理。践行绿水青山就是金山银山理念,严格落实河湖长制、林长制、田长制,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。治理侵蚀沟116条,森林培育3万亩,序时推进废弃矿山修复6座,治理水土流失面积37.66公顷。落实“双碳”战略,严格“两高”项目准入和落后产能退出,持续推进节能降碳,促进经济社会绿色低碳发展。
加大污染防治力度。继续实行秸秆禁烧,扎实推进燃煤锅炉改造和散煤污染治理,空气质量优良天数比率保持在95%以上。巩固入河排污口整治成果,加快宾州污水处理厂改造提升,实施雨污分流工程,持续改善流域水环境质量。开展陆源污染治理,切实抓好畜禽粪污资源化利用,大力实施农业“三减”,化肥、农药、除草剂使用量同比减少3%以上,农药包装、废弃物回收处置率达98%。
整治环境突出问题。常态化开展生态环境问题排查整治,扎实整改生态环保督察反馈问题,确保所有问题清仓见底、整改到位。加强环境应急处置能力建设,加大生态环境执法监管力度,从严查处违法行为,有效防范化解风险隐患,切实保障生态环境安全。
(七)聚力风险防控,夯实安全发展根基
防范化解重大风险。完善金融风险预警、防控、处置机制,强化财政运行监控分析、收支管理,增强财政调控能力。加强财政资源统筹,积极化解政府债务,兜牢“三保”刚性支出底线。规范金融机构经营行为,强化辖区高负债率企业风险管控,确保不发生区域性系统性金融风险。严厉防范打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动,全力维护良好金融生态环境。
加强安全生产监管。严格落实安全生产责任,毫不放松抓好公共安全管理,扎实做好交通运输、建筑施工、非煤矿山、城镇燃气、危化品等行业领域隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。加强应急处突能力建设,持续抓好防灾减灾工作。落实“四个最严”要求,加强食品药品监管,切实保障群众饮食用药安全。
维护社会和谐稳定。扎实推进“八五”普法,增强全民法治观念,不断提升社会治理法治化水平。加强社会治安防控,完善派出所“两队一室”建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为。加强和改进信访工作,推动矛盾纠纷多元化解,依法依规解决群众合理诉求,切实维护群众合法权益,努力建设更高水平的平安宾县。
三、全面加强政府自身建设
明年经济社会发展任务重、挑战多,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。
一要着力提高政府效能。强化整体政府意识,理顺县与部门、部门与乡镇的权责关系,建立权责明晰、执行有力、协同高效的行政管理体系。增强制度意识,加强制度创新,强化制度执行,建立完善政府系统规章制度体系。加快政府工作流程再造,确保事事有人干、事事有人管、事事有人监督。提高12345热线办理水平,持续推进政务公开,不断提升政府服务效能。