推动现代服务业提质扩容。支持昆仑旅游学院、桃李中学、龙媒高中等民办学校规范发展,加速推进湖南护理学校、泛美航空职业学校开工建设,有效推动文教产业聚合发展。大力实施“旅游+”发展战略,深挖森林、湿地、冰雪等优势资源,加速推进咪咕冰雪旅游、泛美航空冰雪之都网红谷等文旅项目,组织开展音乐美食节、森林电音节、国际大马戏演出秀、二龙湖冬捕节等节庆活动,实现由传统观光旅游向体验式、沉浸式旅游转变,丰富旅游业态,拉伸产业链条,打造新的经济增长极。
(二)聚力投资拉动,不断增强发展动能
强力推进招商引资。进一步完善招商机制,用好用活“1+N”招商引资政策,强化“四班长”“链长+专班”招商责任落实,突出稳链补链延链强链,紧盯高技术高成长高附加值企业,充分运用数字化招商、上门招商、以商招商、专业招商等有效措施,提升招商精准度和成功率。用好中俄博览会、哈洽会、绿博会等展会平台,有效发挥乡贤村友的引介作用,开展好面向俄日韩、港澳台及“长三角”“珠三角”等先进地区重点招商,力争早签约快落地,形成经济发展优质增量。全年引进产业项目不少于30个、投资额不低于50亿元,实际利用内资总量稳步增长。
持续扩大有效投资。抢抓国家适度超前开展基础设施投资的政策机遇,尽力多争取中央预算内投资、专项债、一般债及政策性金融工具等政策支持,力争项目入库30个以上,总投资额25亿元以上。严格实施“项目长”工作制,落实“四个一”服务模式,全力促进项目审批和要素保障,全面优化工程建设组织,获批项目年度投资到位率95%以上,让项目资金发挥最大效力。最大限度盘活、利用闲置资产、矿砂资源,探索实施政府和社会资本合作PPP项目,研究创设开发区产业发展引导基金,吸引、撬动更多社会资本入驻我县,投资兴业。
推动消费扩容升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置,继续实施政府消费券支持政策,有序发放政府消费券1000万元,鼓励商贸企业结合消费券活动开展打折促销,拉动消费增长。落实新增限额以上企业奖励政策,引导企业上限扩容。支持刚性和改善性住房需求,开展宾县第一届商品房展销活动,促进房地产业平稳过渡、健康发展。激发旅游消费活力,加速后疫情时代旅游经济复苏。大力发展平台经济、共享经济,加快推动夜间经济、网红经济,扩大养老托幼、教育研学等服务消费,培育健康消费、绿色消费等新增长点。
(三)聚力乡村振兴,统筹推动城乡发展
加快美丽乡村建设。统筹乡村基础设施和公共服务布局,加强水、电、路、通信、物流等基础设施建设,持续改善乡村生产生活条件。新建农村供水工程73处,修建农村公路54.7公里,改造危桥16座。继续开展农村人居环境整治,不断完善生活垃圾、畜禽粪污收转运集中处理体系,稳步推进农村生活污水治理,治理率达到25%。新建标准化户外旱厕200处以上,“五有”垃圾治理村100%覆盖,95%以上村屯达到“干净整洁”标准。继续实施绿化美化香化工程,绿化村屯17个,香化通乡路1765公里,让村屯更整洁、环境更干净、群众更舒心。
促进农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果,落实防止返贫动态监测和帮扶机制,统筹国家、省市乡村振兴衔接资金4800万元,精准实施宁远烟炉群、鑫华泰黏玉米深加工冷库等产业项目,带动脱贫群众持续稳定增收。多渠道开展技能培训,力争转移农村劳动力16万人次,实现劳务收入24亿元以上。大力发展菜园经济、庭院经济,打造友联村“龙江民居”试点村。支持引导农村土地经营权流转,力争流转土地90万亩以上,托管土地45万亩以上,实现交易额5亿元。鼓励金融机构开展土地经营权抵押贷款,力争全年金融机构授信额度超1000万元。
精心建设宜居城市。强化国土空间用途管控,有序推进和泓山水阳光、鸿福世纪城二期等房地产开发项目。实施县城公园、绿地景观提质扩容行动,筹建东港公园、修缮以哲公园,因地制宜维修、辟建休闲广场、口袋绿地、转角景观20处。稳步推进城市更新,改造老旧小区16个,新建维修兴隆路、文靖路等主次干道30条,推进管道天然气安装入户工程,开通小区12个、通气家庭5000户。坚持精细管理和文明提升内外兼修,推动宾州镇区垃圾清扫保洁社会化运营,探索推进“包街包巷包小区”志愿服务活动,深入开展交通秩序、市容市貌、小区物业等整治行动,切实解决车难停、路拥堵、物业弱等问题。加强城市风貌管控,加大历史文化遗存保护力度,实施古树名木保护复壮工程,充分展现城市魅力。
(四)聚力改革创新,持续优化营商环境
深化“一次办好”改革。在“办好一件事”基础上,进一步加快简政放权、流程再造,打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事环境。大力推进“一网通办”,政务服务事项网上“可办率”达100%,“不见面审批”达90%。持续开展市场主体评部门、科股长活动,扎实做好政务服务便民热线工作,努力实现接通率98%、满意率95%的工作目标,真正把政务服务便民热线办成连心线、暖心线。
推进开发区体制机制改革。全面总结开发区招商体制改革经验,逐步推行“管委会+”管理体制,加快剥离社会事务和开发运营职能,引导开发区回归本源、聚焦主业、重塑活力。创新选人用人机制,扩大聘任制范围数量,建立岗位绩效薪酬体系。强化制度创新,优化审批流程,打造极简、极速、极优品牌。
完善民营企业包联服务机制。大力弘扬企业家精神,推动企业家参与涉企政策制定。探索设立“企业家日”,持续开展民营企业表彰激励。健全领导干部包联企业制度,常态化沟通联系。开通服务民企12345专席,严格落实接诉即办、法律服务代理、限时清欠等机制。