——2022年12月21日在营口市鲅鱼圈区
第十届人民代表大会第三次会议上
鲅鱼圈区人民政府区长 管尊旭
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是鲅鱼圈区发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和在辽宁考察时的重要讲话和指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力抓创新、促转型、化风险，经济实现平稳健康发展，社会大局保持稳定，高质量发展迈出坚实步伐。
预计全年地区生产总值实现398亿元，按可比价格计算与上年持平;一般公共预算收入27亿元，下降18.2%，其中，税收收入25.8亿元，下降19.7%;固定资产投资71.6亿元，增长2%;规模以上工业增加值111亿元，下降6.5%;全年实际到位内资125.37亿元，增长11.9%;实际利用外资996万美元;城镇居民人均可支配收入增速高于全市平均水平。
(一)坚持人民至上、生命至上，疫情防控扎实有效。
突发疫情处置精准有力。落实“四早”要求，组建流调、追阳、社区管控、保障等疫情防控专班，依托自主开发的疫情防控信息化管理系统，科学迅速开展流调溯源、隔离管控、核酸检测，快速应对、果断处置多起突发疫情，居民基本生活秩序保持平稳，用最小代价取得了疫情防控最大成果。
常态化防控精准落实。落实第九版防控方案和国务院联防联控机制36条措施，区级领导靠前指挥，构建反应迅速、科学精准、协同高效的防控机制和工作体系。建立健全多渠道监测预警和触发机制，严格落实“落地检”“落地管”“场所码”等措施，做好重点人群和常态化区域核酸检测，新冠疫苗全程接种率达90.78%。二十条优化措施和“新十条”出台后，把工作重心从防控感染转到医疗救治上来，以保健康防重症为目标，加强医疗和基本民生保障，生产生活秩序有序恢复。
疾病预防救治能力不断提升。新建营口市中西医结合医院发热门诊(传染病救治中心)，广泛推广中药防治方剂，新增方舱核酸检测实验室1个、移动核酸检测车1辆，新招聘疾控专业技术人员61名，核酸检测能力达每日3.24万管，疾病监测预警和突发公共卫生事件应急处置能力显著增强。
各位代表，事非经过不知难。在这场疫情大战大考面前，我们全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，采取一系列快速精准举措，打赢了一场场阻击战歼灭战，经受住了挑战考验，为鲅鱼圈发展和人民生命健康赢得时间、赢得先机、赢得主动，得到了国务院联防联控机制专家组和省市的高度认可。我们众志成城，共克时艰，区委领导有力，区人大、区政协主动作为，医护和疾控人员冲锋在前，公安干警、基层干部、社区工作者连续作战，志愿者不惧风险，广大人民群众与我们风雨同舟、握指成拳，全区上下用实际行动诠释了伟大的抗疫精神，凝聚起敢打必胜、顽强拼搏的鲅鱼圈力量。在此，我谨代表区政府，向全区广大党员干部群众，向奋战在防疫一线的各位同志，向支持疫情防控的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
(二)坚持稳字当头、稳中求进，经济大盘稳固向好。
市场主体信心持续恢复。坚决贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘的决策部署和一揽子政策，为1826家企业减税降费7亿元，为3247家企业发放稳岗资金1500余万元，为95个重点项目、88家规上企业解决实际问题149个。新增市场主体10398户。
项目建设稳中提质。开复工500万元以上项目160个，其中亿元以上项目62个。信义玻璃二期工程完工，鞍钢原料场整体棚化封闭、航天产业园等项目加紧建设，全球首套绿氢零碳炼铁新技术示范项目、鞍钢中集LNG氢气联产项目开工，GW级源网荷储一体化项目有序推进。为4个项目争取中央预算内投资6231万元。开展“走出去”“请进来”招商引资活动110余次，西部海滨旅游带文旅综合体、中船重工二期等103个项目顺利签约。
物流枢纽建设全面提速。鲅鱼圈港区钢杂泊位改造一期土建工程交工验收，沈哈红运海铁联运提质工程基本完工，疏港高速项目启动，铁路专用线方案初步完成。营口港物流枢纽信息化项目投入使用，汇丰物流铁路专用线、港力博星智慧仓项目竣工运营，屹仓粮食加工、中糖物流等项目加紧建设。畅通“北粮南运”大通道，营口港散船粮食吞吐量完成925万吨，增长35.6%，海铁联运量完成86万TEU，增长2.3% 。成功举办“2022年中国物流企业家夏季峰会”。新引进物流企业217家，预计物流企业实现税收8.64亿元。
产业转型蹄疾步稳。现代农业加快发展。新增农民专业合作社3家，培育农业产业化重点龙头企业1家，成功举办中国农民丰收节系列活动，葡萄科技小院获评全国“最美科技小院”。工业经济量质并进。项目化推进结构调整“三篇大文章”，鞍钢鲅鱼圈基地绿色低碳升级、信义光伏玻璃等项目有力推进，嘉里粮油、辽宁奥镁等85个技改项目实施;实施企业“上云用数赋智”行动，新增“小升规”8家、专精特新“小巨人”企业3家，省级数字车间、智能工厂5家、省级绿色工厂3家，13家企业接入工业互联网标识解析二级节点。我区获得省“促进工业稳增长、推动先进制造集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显县区”称号。国家先进制造业和现代服务业融合发展试点工作获得国家发改委认可。现代服务业稳步发展。发放“促销费”活动补贴670余万元，成功举办春秋两季车展，全区消费品零售总额与去年持平。新红运酒店入选首批省级文明旅游示范单位。区域性金融中心建设平稳，发放各类型小微企业和个人贷款23.88亿元，全区贷款余额732.91亿元，同比增长0.81%。