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(辽宁省)营口市鲅鱼圈区人民政府工作报告(2022年12月21日)

  大力发展新能源产业。全力推进清洁能源高端装备产业园项目,启动源网荷储一体化项目建设,稳步推进整区分布式光伏开发、鞍钢LNG氢气联产和高炉尾气发电等项目建设。加快实施港前重卡新能源化改造,为清洁能源使用、消纳提供充足的应用场景。吸引融合新能源装备制造项目及配套产业集聚,打造集风电装备制造、海陆风电和光伏发电、源网荷储、供电消纳于一体的全产业链园区,构建低碳循环产业体系。

  创新发展现代服务业。全力促进生产性服务业向现代化、专业化、高端化发展,支持企业挖掘“制造业+服务”组合效应,推动先进制造业同现代服务业深度融合。以建设文旅康养产业集群为目标,紧紧抓住旅游业复苏契机,发挥黄金海岸线旅游资源优势,整合盘活西部海滨旅游带、望儿山、熊岳温泉等存量资源,高标准建设旅游度假、休闲娱乐、医疗康养一体化文旅康养综合体,融合文旅消费业态,全力创建国家级旅游度假区。深入挖掘宣传渔家文化,推动龟石滩风景区开发,打造望海渔都。持续办好望儿山母爱文化节、国际马拉松、海滨温泉旅游节等品牌活动,塑造东北休闲旅游中心新形象。推进餐饮住宿消费提质,释放大宗消费潜力,探索发展车生活模式,培育建设汽车后市场服务体系,鼓励发展夜间经济、假日经济、平台经济、共享经济。加快建设区域性金融中心,积极引进物流金融、贸易金融、供应链金融、跨境金融等服务品类,创新金融产品,进一步提升金融服务实体经济能力。

  加快发展现代农业。提高农业综合生产能力,守护好“米袋子”“菜篮子”,确保粮食安全和重要农产品有效供给。深入实施乡村振兴战略,加强红旗葡萄、营口海蜇等特色农产品品牌建设,大力培育农业产业化重点龙头企业,积极创建农产品加工集聚区。加快珍珠湾渔港综合开发,打造环渤海地区重要渔港,推动海洋渔业和渔港经济扩容升级。

  加大招商引资力度。坚持把招商引资作为推动经济发展的“一号工程”,聚焦“三率两化”,立足主导产业,以鞍钢、华能等龙头企业为牵动,以央企及500强企业为重点,大力开展产业链招商、存量招商、以商招商,着力补链延链强链,努力引进一批投资规模大、产业关联度高、创新能力强的龙头型项目和专精特新项目。坚持“走出去、请进来”,内资外资齐发力,进一步深耕东北亚经济圈,以长三角、珠三角、京津冀三地为重点,不断拓展与闽鄂川陕等与我区产业关联度高、合作潜力大的目标地区开展精准招商合作,力争全年签约项目105个,其中亿元以上项目20个以上。

  (三)统筹区域协同,提升城市能级,展现魅力城市新风貌。

  坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”,巩固提升开放创新、包容友好、绿色宜居的城市品质,建设高质量发展魅力之城。

  建设高水平创新城市。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,强化创新主体培育,建立科技企业储备库,促进创新政策、创新资源、创新人才集聚,梯度培育高新技术企业、科技型中小企业和“雏鹰”“瞪羚”企业,全年新增科技型企业48家。积极引导营口桉智众创空间创建国家级科技企业孵化器,支持新东北电气、辽宁信达等企业建设“企业技术中心”“工程技术研究中心”,争创省级以上研发机构和试验基地。构建以企业为“盟主”的实质性产学研联盟,深入实施“揭榜挂帅”关键核心技术攻关,推动科研成果转化为现实生产力。

  建设高水平开放城市。进一步深化开发区管理体制和运行机制改革,充分发挥国家级开发区对外开放桥头堡作用,深度融入“一带一路”建设,高水平参与中日韩经贸合作和中蒙俄经济走廊建设,发挥我区作为营口南部城区核核心作用,加快“盖鲅同城”建设,形成协调共进、互利共赢的区域合作新局面。鼓励重点企业开展进出口业务,积极组织企业参加进博会、广交会、辽洽会等商贸活动,推进外贸保稳提质。加快建设国家进口贸易促进创新示范区,做好原油、大豆、铁矿石等进口商品服务,以产品引领集聚更多资金、项目,促进产业转型、消费升级。

  建设营商环境标杆城市。把全面深化改革作为推动实现高质量发展的“关键一招”,全面优化营商环境,以“一网通办”深化政务流程再造、以“一网统管”实现社会治理创新、以“一网协同”推动数字政府建设。大力倡导“痛快办事”文化,该办能办的事雷厉风行办,该办难办的事想方设法办。深化法治环境、诚信环境建设,加大失信联合惩戒力度。发展壮大民营经济,践行“两个健康”,依法保护各类市场主体合法权益,落实减税降费、助企纾困政策,统筹做好“抓大、扶小、育新”工作,全年实现“小升规”8户,“规升巨”2户。深化金融体制改革,依法将各类金融活动全部纳入监管。稳步推进国资国企改革,提升国有资本运营效率和投融资能力。

  建设高品质宜居城市。深入推进文明城市创建,改造老旧小区3个,推进老旧供热管网、10.35万户居民燃气设施老化更新改造及7706户居民燃气专项改造。新建驼双线及3条连接营口港口金融创新试验园区道路共8.44公里,积极推进202国道鲅鱼圈段大、中修工程。适时推进公共交通集约化运营,建设公共交通服务管理平台、智慧候车亭和公交始末站工程,实现公共交通服务监管数字化、智慧化。加快推进城市公共交通充电设施建设,新建改造新能源停车场3个。持续推进园林绿化提升改造,积极开展口袋公园、街头花园、聚宝楼步行街等街路“微改造”“微提升”工程。深入开展“八乱”治理,打造整洁有序安全的城市新风貌。

  建设高质量生态城市。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加快能源、交通等重点领域绿色转型,引导企业加强资源综合利用和先进技术装备应用,实施低碳环保技术改造,积极创建国家和省级绿色工厂。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,实施大气污染全过程监管,力争优良天数比例达到86.5%以上;全面落实“河长制”,强化入海河流总氮削减整治,确保河流断面水质稳定达标;有效管控土壤污染风险,推进土壤治理和保护。推进中央和省级环保督察整改,形成长效机制。强化能耗“双控”刚性约束,坚决抵制“两高”项目。倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产生活方式。

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