一年来，我们兜底线、保民生，竭力办好惠民实事，林区百姓福祉不断增进。坚持人民至上、生命至上，强化疫情防控能力建设，全市没有发生规模性疫情，无扩散、无外溢，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。持续加大民生投入，全市民生支出占公共预算支出的85%。坚持就业优先，城镇新增就业1.68万人，零就业家庭实现动态清零。按时足额发放养老金。健全社会救助体系，投入救助资金4.1亿元，保障了8.1万名困难群众基本生活，保障标准实现“十六连增”。发放公益性岗位社会保险补贴1669万元，公益性岗位补贴5764万元。落实价格临时补贴机制，发放639万元，惠及25.6万人次。为群众减免殡葬四项基本服务费355.2万元。全面落实教育“双减”政策，普惠性幼儿园覆盖率达90.8%，义务教育学校布局持续优化，高考入段率位居全省前列，伊春职业学院与建龙西钢共建“智能钢铁冶金现代产业学院”。加快打造“健康伊春”，完成新设4县中医院建设，组建3个专科、4个城市医联体和6个城乡医联体。全市医保参保人数84.9万人，参保率达102%。统筹发展和安全，网格化建设持续推进，扫黑除恶斗争常态化开展，未发生重特大生产安全事故，全市社会大局和谐稳定。

　　一年来，我们提能力、转作风，全面加强自身建设，行政效能显著提高。深入开展“能力作风建设年”活动，扎实推进“解放思想、振兴发展”学习研讨成果转化。颁布实施“1+N”人才政策体系，全年引进各类人才3056名。充分运用“四个体系”保障机制抓落实，重点工作质效齐升。扎实开展优化营商环境专项行动，制定出台政策措施376个，实施创新举措239项，营商环境便利度持续提升。不断深化“放管服”改革，法定行政权力事项全部纳入清单管理，“互联网+监管”“一量六率”稳居全省第一，市县乡三级政务服务事项网办率全部达到100%。在全省率先启动“12345”政务服务热线，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，政府执行力、公信力进一步提升。

　　各位代表，回顾过去一年的政府工作，成绩来之不易、成之惟艰，这根本得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委的统揽全局、坚强领导，得益于市人大、市政协的有力监督、大力支持，得益于全市广大干部群众的担当尽责、奋力拼搏。在此，我代表市政府，向全市人民及所有支持参与伊春建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在振兴发展中还面临诸多困难和挑战。主要是：经济总量偏小，产业结构不优，“钢钼独大”的工业结构偏重;市场主体规模小，创新活力不足，县域经济整体偏弱;城乡基础设施建设还有一些短板，基本公共服务能力有待提升;营商环境还需进一步优化。我们将直面这些问题，深入研究，靶向施策，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待!

　　二、2023年主要工作安排

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。按照市委部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及对伊春特指要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，围绕答好“林区三问”新答卷，全面深化改革开放，大力提振市场信心，加快推进绿色转型，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，在提高质量和效益的基础上保持较快的增长，保持社会大局稳定，扎实推进中国式现代化伊春实践，在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，早日让老林区焕发青春活力，为谱写全面建设社会主义现代化国家伊春新篇章开好局起好步。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，外贸进出口总额增长15%以上，城乡居民收入增长高于经济增长。

　　围绕实现上述目标，突出抓好“九个聚力”。

　　(一)聚力推进生态建设，巩固提升绿色发展优势。深入践行习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生，紧扣“生态立市、旅游强市”发展定位，全面创建国家生态文明建设示范区。

　　推进系统保护。抓好山水林田湖草生态保护修复工程试点建设。深入开展森林资源保护专项行动，严厉打击盗伐林木、侵占林地、破坏湿地、乱捕滥猎野生动物等违法行为。推动战略储备林基地建设，全年培育苗木1.4亿株、森林抚育157万亩、有害生物防治146万亩，完成森林湿地保护修复综合治理19万亩、森林经营试点20万亩。推进森防物资储备库、预警监测、综合治理项目建设，确保实现“三个不发生”目标。

　　突出源头治理。坚决抓好中央环保督察问题整改。加强大气污染源头防治，强化秸秆禁烧管控，综合利用率达到90%以上，深入实施散煤污染治理攻坚行动，淘汰市级建成区10-35蒸吨燃煤锅炉4台。加强水污染源头防治，强化7户国控重点涉水企业和13个国考断面监管，抓好13个县区级水源地水质监测。加强土壤污染源头防治，强化重点企业监管，落实520亩耕地安全利用与管控措施，推进菌包和畜禽养殖废弃物资源化利用，创建“无废城市”。

　　加快价值转化。深入推进“兴安岭生态银行”试点工作，强化资源转化核心项目库建设，重点抓好57个生态价值转化项目实施，持续推动铁力市、嘉荫县、金林区森林资源特许经营试点项目挂牌转让，谋划推动铁力市历史遗留矿山生态修复和新增耕地项目，推进森工集团国家储备林和湖羊养殖基地项目建设，抓好岐黄养生养老项目和五营旅游景区整体提升项目融资，加快实现“资源-资产-资本-财富”转化。扎实建设森林“四库”，稳妥有序推进碳达峰碳中和工作，大力发展碳汇经济，抓好森林经营碳增汇试点建设，打造“森林碳汇城市”。