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(黑龙江)伊春市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  全力服务市场主体。重点抓好新增规上企业和限上企业、外贸高质量发展等支持政策兑现实施,让企业真正享受到政策红利。扩大政银企合作,加强金融产品和服务创新。推进领导干部包联企业全覆盖,常态化开展企业家沙龙活动,拓展政商沟通渠道,提升政策的兑现率、感知度,要素配置的获得率、便利度,企业诉求的办结率、满意度。

  深入开展营商环境评价。对照省优化营商环境评价体系,聚焦19个专班考核目标任务,实行月调度、月排名,对标先进抓创新,紧盯短板抓提升,纵横比较抓晋位,做到以评促改、以评促优,着力提升县(市)区营商环境便利度水平。加大破坏营商环境典型案例曝光力度,持续整治政府失信违诺行为,加快建设“诚信伊春”。

  (七)聚力改革开放创新,激发高质量转型发展新潜能。坚持用好改革开放关键一招,深入实施创新驱动发展战略,不断增强振兴发展活力动力。

  抓实重点改革任务。依法依规全面履行伊春森工集团“省属市管”出资人机构职责,持续完善现代企业制度,加快从管企业向管资本转变,推进地企深度融合发展。有序实施地方国有企业振兴专项行动。抓好南岔县、乌翠区、友好区撤乡(街道)设镇工作。完善政府机构职能体系。优化事业单位布局。落实金融体制、农村土地制度等改革任务,放大改革综合效应。

  增强创新驱动能力。坚持把振兴发展的基点放在创新上,以科技创新引领全面创新。深入推进新一轮科技型企业三年行动计划,全面落实企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等优惠政策,新增高新技术企业5家。聚焦森林食品、林都北药、现代农业和生物经济、数字经济发展需求,组织实施一批市级重点科技项目。推动铁力市创建省级高新区。引导企业进行技术合同登记,力争交易额达1亿元以上,促进科技成果转移转化。巩固拓展与东北林业大学、黑龙江中医药大学等高校科技合作,深入推行科技特派员服务,推动产学研深度融合。

  深化对外开放合作。服务和融入“打造向北开放新高地”战略部署,抢抓政策机遇,突出以对俄交流合作为重点,深入落实与比罗比詹市合作交流框架协议,推动嘉荫口岸复关,力争恢复明水期过货业务,抓好进境粮食指定口岸续建项目。推动与中国驻大阪总领事馆领区内城市建立国际友城关系。拓展与茂名市对口合作广度深度,推动结对县区开展精准对接,引导两地企业持续开展特色农林产品互销等经贸活动,联合举行旅游推介会,促进资源共享、市场共推、客源互送。

  (八)聚力保障和改善民生,不断提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想,采取更多惠民生、暖民心举措,解决好人民群众急难愁盼问题,竭力增进民生福祉。

  突出抓好稳就业。强化就业优先政策,落实援企稳岗措施,组建“政校企”技能人才培养联盟,推进岗位扩容、政策赋能、创业引领等专项行动,抓好“林都就业超市”建设,促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体多渠道就业,确保城镇零就业家庭动态清零。通过公益性岗位安置就业困难人员600人,全年城镇新增就业1万人。

  提高社会保障水平。推动低保指导标准实现“十七连增”。抓好社会保险精准扩面征缴。严格执行企业养老保险省级统收统支政策,全面完成企业养老保险养老金发放银行直连工作。深化医疗保障制度改革,实现国家试点DIP支付方式全覆盖,推进异地急诊、外伤、无理由直接刷卡结算和定点药店个人账户支付,让异地就医更加便捷。持续做好残疾人两项补贴资金发放。抓好重要民生商品保供稳价工作。

  提升基本公共服务质量。办好人民满意教育,全面落实“双减”任务,实施大中小学思政课一体化建设工程,推进中考体育改革和新高考新教材新课程改革,深化职业教育产教融合、校企合作。深入推进中小学教师“县管校聘”改革,加大中小学紧缺学科教师和乡村教师补充力度。推动妇女和儿童发展“两个规划”实施。全面建设“健康伊春”,推进市级全民健康信息平台建设,深化公立医院和“三医”联动改革,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。广泛开展全民健身活动,加快建设城市15分钟健身圈和30分钟冰雪健身圈。持续完善居家养老服务设施,开展养老机构等级评定工作。加强殡葬基础设施建设。

  持续推进城市更新行动。统筹实施道路、“三供三治”、园林绿化等市政工程改造提升及老旧小区改造项目,抓好新兴大街、云杉路等4条道路建设。推进西昌大街、飞龙路两侧等街角、道路绿化工程及口袋公园建设。抓好15个老旧小区改造,实施既有住宅加装电梯30部。全市改造供水管网13公里、供热老旧管网28公里、排水管网65公里,新增燃气开栓用户800户。我们要言必行、行必果,把承诺的民生实事坚决办好,把群众的操心事烦心事揪心事,办成放心事顺心事暖心事。

  (九)聚力统筹发展和安全,建设更高水平的平安伊春。树牢底线思维,增强风险意识,提高重大风险隐患防范化解能力,确保社会大局和谐稳定。

  因时因势优化疫情防控措施。顺应疫情防控工作重心由“防控感染”向“医疗救治”转变的新形势,紧紧围绕“保健康、防重症”目标要求,落实落细新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施。强化医疗设备和药品储备,完善分级诊疗救治体系,推动亚定点医院提标改造,提升医疗救治能力,保障基本医疗服务。加快推进老年人疫苗接种。加强重点人群健康情况摸底及分类管理服务。全面提升公众个人防护意识,守护好人民生命安全和身体健康。

  筑牢安全生产防线。紧紧围绕提升本质安全水平,严格落实安全生产责任制,持续完善重点行业领域安全生产重点环节监管职责清单。强化风险源头管控,定期开展重点领域企业安全检查,依法持续推动企业双重预防机制和标准化建设。加强安全监管执法,持续推进安全宣传“五进”,加强应急指挥体系建设,夯实应急管理基层基础,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

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