在舒兰市第十九届人民代表大会第二次会议上
代市长 陈雪松
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对多轮疫情冲击和经济不利影响，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和市委的坚强领导下，迎难而上、埋头苦干，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得扎实成效。预计实现地区生产总值130亿元，增长1.5%;固定资产投资26亿元，增长8%;地方级财政收入4.4亿元，可比增长6.7%;城乡居民人均可支配收入达到26830元、18200元，分别增长2%和3%。我市先后被确定为全国农业面源污染治理与监督指导试点县、全省首批碳汇交易试点县、县域商业建设行动示范县、“四好农村路”示范县，连续两年被评为全省财政管理工作先进县，连续三年获评全省平安县，荣获省级文明城市称号。
——坚持项目为王，聚焦招大引强，经济发展集聚新动能
招商引资成果丰硕。13个产业链招商组主动作为，项目集中签约仪式成功举办，经济技术合作中心挂牌成立，全员招商机制更加健全、氛围更加浓厚。华电集团新能源乡村振兴工程等53个项目成功签约，到位资金同比增长50%，创近年最好水平。
项目建设势头强劲。集中开工、项目巡检等活动扎实开展，白旗松花江大桥等47个5000万元以上项目开(复)工建设，海螺创业生活垃圾焚烧发电等18个项目竣工投产。榆树沟180万千瓦抽水蓄能电站项目取得实质性进展。争取一般债、专项债、中央预算内投资项目22个、31.6亿元，项目数量、上争资金实现“双突破”。
园区发展活力迸发。开发区综合体制机制改革有序推进。白鹅产业园核心综合区、肉品生产加工区加快建设，装备制造产业园、农业生态循环经济产业园完成土地摘牌，项目园区式、集群式发展模式初见成效。开发区工业总产值、固定资产投资实现“双倍增”，综合发展水平由全省第64位跃升至第17位。
——坚持产业强市，致力补链延链，经济结构实现新优化
现代农业质效双增。建成高标准农田7.92万亩，实施黑土地保护5.38万亩，推广保护性耕作5.63万亩，粮食产量达到128万吨。出台“鹅十条”扶持政策，创新发展7种养殖模式，白鹅饲养量突破230万只。肉牛饲养量达到42万头，位居全省第四位。建成湖羊养殖基地，养殖规模达到省市领先水平。吉舒棒槌沟等棚膜园区211栋棚室投入使用。羊肚菌、冷水鱼成为农民致富新门路。“舒兰大米”被纳入2022年全国农业品牌精品培育计划。平安镇连续两年被评为全国乡村特色产业超十亿元镇。村集体经济年收入10万元以上村实现全覆盖。农村“三资”清理工作位列吉林地区首位，“三变”改革工作在全省介绍经验。
工业经济稳中有进。大力实施工业“百日攻坚”行动，全力帮助企业纾困解难，制定“为企业办实事清单”88项，落实留抵退税1.8亿元、减税降费3亿元，缓缴社保504万元，发放稳岗补贴354万元，累计投放贷款20.7亿元。天池钼业日处理2.5万吨钼矿石项目正式投产，标志着我市工业史上投资规模最大、税收贡献最多的产业项目“扬帆起航”。东晟热力等3户企业升规入库。北融食品等5户企业技改升级。高新技术、“专精特新”企业发展到9户。“白翎羽绒”被评为“吉林市老字号”品牌。
第三产业活力不减。组织促销活动15场，投放消费券150万元。出台鼓励购房优惠政策，商品房销售面积达到13.5万平方米。幸福广场“夜市美食街”旧貌换新颜，金源路等3条示范街完成景观亮化，“夜经济”持续升温。3户企业升限入库，社零额实现29.5亿元，增速位居吉林地区首位。全域旅游规划编制完成，全年接待游客43万人次，综合收入1.2亿元。
——坚持文明创城，强化精建细管，美丽舒兰展现新颜值
城市建管更有品质。编制细鳞河东岸片区控制性详细规划，绘制城市发展新蓝图。站前路棚改征拆工作稳步推进，吉舒矿区危旧房改造即将开工。改造老旧小区28个。实施正阳路、三道街升级工程。维修支巷路8条。新建、改建供热管网10.6公里。铺设供水管线3公里。新增城市绿地3.2万平方米。新成立4个城市社区。扎实开展创城主题月活动，清理“野广告”56万处，整治占道经营2000余处，施划停车泊位953个。
乡村建设更具特色。深入开展“七边”环境卫生治理、“绿美舒兰”行动，清理边沟31公里、柴草垛9000余处，绿化镇区8个、村屯36个、公路320公里，建成小微广场11个，“七边”工作经验在地区推广。“千村示范”创建工作在全省复查验收中名列前茅。法特镇黄鱼村被列入第六批中国传统村落名录。改造农村旱厕536座。升级农村电网212公里。建成农村5G基站32个。改造农村老旧路190公里、危桥7座，建设通屯硬化路128公里，法莲路被评为2022年度全省“十大最美农村公路”，“路长制”工作被交通部收录为全国优秀案例。
生态环境更加优化。空气质量优良天数达到336天，创历史最好水平。金马镇、朝阳镇、莲花乡、天德乡生活污水处理设施建设完成。10座水库清淤疏浚。顺水河、黄泥河水体治理启动实施。卡岔河、细鳞河水质稳定达标。畜禽粪污处理有偿服务模式在全省推广。恢复治理矿山24座。植树造林1.5万亩。生态环境保护目标责任制考评位居县市首位。
——坚持执政为民，保障改善民生，人民生活再上新台阶
脱贫成果持续巩固。实施“振兴鹅”等产业扶贫项目11个，开发乡村公益性岗位4704个，人均增收1175元。75户农村危房完成改造，“三保障”和饮水安全水平持续提升。“道德银行积分超市”经验做法在全省推广。无一人一户返贫致贫，巩固拓展脱贫攻坚“翻身仗”战果丰硕。