政 府 工 作 报 告
——2023年1月12日在金林区第二届
人民代表大会第二次会议上
区长 鲍谦
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府履职施政的第一年。面对统筹疫情防控和经济社会发展各种困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在区委的坚强领导下，牢牢把握“生态立区、工业强区、教育兴区、旅游旺区”发展定位，团结带领广大干部群众，较好的完成了区二届人大一次会议确定的目标任务。预计全年：地区生产总值实现35.07亿元;规上工业产值实现148亿元;农林牧渔业产值、固定资产投资、一般公共预算分别增长16%、10%、16.3%。
一年攻坚，我们举生态之治，保持定力守底线，在绿色发展中彰显了金林作为。深入贯彻落实习近平生态文明思想，抢抓国家“兴安岭生态银行”建设窗口期，实施森林资源特许经营权挂牌转让项目，预计获得贷款4.6亿元，“两山”转化取得突破性成效。铁心硬手抓实中央、省环保督察问题整改，28项年度任务全部完成。扎实推动“三长制”见行见效，总投资1.51亿元的大丰河、汤旺河流域2个水环境综合治理项目进展顺利，完成小西林河治理工程，境内17条河流水质保持在Ⅲ类水标准以上。坚守耕地红线，严厉打击盗采泥炭黑土行为，土壤环境质量达到国家二级标准。全力推进国家森林城市创建，完成造林绿化2000公顷，森林经营9306公顷，森林覆盖率达到92%，连续71年未发生重大森林火灾。启动总投资1.3亿元的西林镇热源改造项目，淘汰建成区内35蒸吨及以下燃煤锅炉4台，投入4591万元提标升级两镇垃圾处理厂、污水处理厂。2022年金林区被授予“中国(黑龙江)特色气候小镇”荣誉称号。
一年奋进，我们筑实干之基，大张旗鼓抓项目，在扩大开放中积蓄了强大动力。全力抓重点、攻难点、补短板、强弱项，将扩大有效投资作为对冲经济下行压力有力举措。实施重点项目32个，完成固定资产投资11.2亿元，其中3个省百大项目和11个市重点项目，全部实现“开春即开工”，资金到位率、投资完成率、按期竣工率均达100%。全年对上争取资金4.38亿元，是2021年的4.5倍。我们不遗余力抓招商，以标准化园区建设为目标，启动了总投资1.45亿元的经开区配套设施项目和经开区服务中心项目，全年新签约项目9个，招商引资实际到位资金17.07亿元，到位资金总量位列全市之首。
一年进取，我们行创业之举，矢志不渝抓产业，在优化调整中夯实了发展基础。工业转型取得实效。规划匡算总投资100亿元的钒产业项目4个，钛产业项目2个。计划总投资7.5亿元的提钒转炉项目已获工信部批复。动态投资100亿元的金林抽水蓄能电站项目，成功通过国家能源局审批。总投资7亿元的光伏发电项目，已完成机位选址。建龙西钢160万吨双高棒项目建成投产;400万吨带式焙烧机、绿色工厂、焦化封闭料场、超低排放、转炉中低温余热回收等项目完成年度投资4.76亿元;100万吨废钢加工基地项目被工信部列入准入名单。抓好规上、限上企业培育，新增规上工业企业1户、限上零售业2户、限上大个体2户，为经济稳增长筑牢基础。生态旅游突破发展。丰茂林场入选全国乡村旅游重点村，金山屯镇和乐园村入选全省旅游重点村镇，九峰山景区荣获黑龙江省体育示范基地称号。编制完成《金林区全域旅游发展规划(2022-2030)》。九峰山、金山鹿苑、峰岩山寨等景区不断加大基础设施投入，景区功能和接待能力大幅提升。成功举办了第二届旅游推广周暨金祖文化美食节·第三届黑木耳节和“续享冬奥、燃金林冰雪激情”等系列活动，在疫情防控大背景下，接待游客人数再创新高，全年接待游客超100万人次，同比增长13%。农林产业稳健提质。粮食种植面积5.3万亩，超额完成省市下达的大豆种植指标。农业产值实现2.6亿元，林业产值实现2.4亿元，分别同比增长16%和21%。实施了蔬菜保鲜冷藏库项目。电子商务蓬勃发展，智能云仓电子商务基地项目持续推进，线上销售商户超400余户，年实现销售额3233万元。
一年开拓，我们执攻坚之锐，破除藩篱促改革，在守正创新中激发了发展活力。持续深化“放管服”改革，深入推进简政放权，不断提升强镇扩权质效，下放两镇政务服务事项68项。推进“互联网+政务服务”工作，黑龙江政务服务网办率100%;实现零跑动办理事项857项。做好“三大改革”后半篇文章，规范事业单位岗位设置，全面落实人才引进，招录事业编制33人，补发兑现绩效待遇2594人。教育体制改革向深处发力，区管校聘工作深入推进，教师、校长轮岗制度全面推行。深化医药卫生体制改革，医联体管理、分级诊疗制度进一步完善，医药服务价格、诊疗行为得到合理规范。创新驱动能力日益增强，建龙西钢焦化机车无人驾驶技术研发项目被列为省重点研发项目，培育科技型企业4户，研发投入达4.95亿元，全区企业自主研发、合作研发科技项目54项，创效7442万元。
一年笃行，我们补发展之短，全面统筹强基础，在城乡协调中塑造了全新形象。稳步推进国土空间规划编制，完成“三区三线”和建成区范围划定工作。重大基础设施建设硕果累累。投入6000万元新建金山屯镇自来水厂，保障居民饮水安全;投入3600万元新建1.34万平方米医养服务中心，提升改造公立养老院。投资485万元，完成区综治中心和西林派出所业务技术用房整体改造。完成2704平方米西林镇全民健身中心建设项目。河东新区、爱民棚改二期配套设施建设进展顺利，新建、改造城区道路9.24公里，污水、排水管网改造2.4公里，新建5G基站32个，城镇功能进一步完善。全力推进美丽乡村(林场)建设，投入资金1224.2万元，对区内4个行政村和丰林示范林场内道路、房屋、绿化等基础设施进行升级改造，农村林场生产生活环境有效改善。