推动旅游康养业持续升温。完善提升“二合雪乡”、九龙山、凤凰山等A级景区建设运营水平,让老景区焕发新魅力。充分挖掘辽金满历史文化,加大舒伊尔哈湿地公园、珠山黄鱼圈开发保护力度。持续推进南阳俄式冰韵小镇、群岭欢乐田园综合体、“纳里浑庄”金源文化民俗村等旅游景点建设,打造乡村旅游新亮点。依托青松森林公园、白旗前江湾,谋划建设自驾车及房车营地。策划举办红叶节、冰雪节等系列特色旅游主题活动。游客接待总量、综合收入增长20%以上。
(四)坚定不移争创全国文明城市,全力以赴让城市靓起来、乡村净起来、生态美起来。坚持以文明城市创建为抓手,推进以人为核心的新型城镇化,不断提升城市功能和品质。
高标准打造魅力城市。提高规划水平。完成县级国土空间规划编制和报批工作。按照“东扩、南展、西改、北延”发展思路,科学有序推进“东居、中商、北工”空间布局,优化完善基础设施,进一步增强中部综合商业区核心功能,提升北部产城融合区项目承载能力,启动细鳞河东岸生态宜居区开发,全面提升城市吸引力。提高建设水平。启动建设连接细鳞河东岸的朝阳大桥,实施舒兰大街、建设路等4条道路维修改造工程,新建铁东街等4条街路和河西街跨顺水河桥,让城区路网更畅通。完成站前路棚户区安置楼主体框架施工,建成交付吉舒矿区648套安置房,推进隆越府等6个商住小区建设,改造6个老旧小区,让居民乐享新居。谋划启动天然气管网建设。实施东山水厂扩能升级。新建2个城市公园、1个口袋公园,让群众休闲生活更丰富。提高管理水平。深入开展创城“五大专项行动”,完成正阳路等露天市场提升改造。精心打造育才路、通河街等5条绿美示范街路,新增城市绿地5万平方米,争创省级园林城市。建设水冲厕所3座,增设便民停车场4处,施划停车泊位2000个以上,为群众提供更加便利的服务。搭建“智慧交管”新平台,让城市交通管理更智能、更精细。
高标准建设和美乡村。全面落实乡村建设行动17项重点任务。完成乡镇国土空间规划编制。持续巩固“七边”环境卫生治理成果,统筹推进垃圾治理、村容村貌提升等专项行动,完善绿化乡镇3个,新增绿化示范村屯40个,建设乡村休闲公园2个,改造农村旱厕500座,创建干净人家3200户,打造村净、景美、宜居的美丽乡村。强化农村公路养护,改造农村老旧路308公里,新建通屯硬化路74公里,实施路田分离100公里,绿美化公路750公里,不断改善群众出行条件。
高标准改善生态环境。坚决打好蓝天保卫战。全力抓好秸秆全域禁烧和全量化综合利用。加快推进森林、水稻等碳汇项目开发,完成全省第一笔碳汇交易。确保全年空气质量优良天数“只增不减”。坚决打好碧水保卫战。扎实开展顺水河、黄泥河水体治理,建设生态沟渠2公里、护岸10公里。完成上二道河和霍伦河开原段流域治理、亮甲山水库河口湿地一期工程,实施拉林河、细鳞河流域治理,推动卡岔河水质提升EOD项目尽快启动。做好全市农村集中式饮用水水源地保护工作,推进4个乡镇生活污水处理设施建设。坚决打好净土保卫战。推进农业面源污染治理与监督指导试点工作,力争启动天德河流域治理项目。深入开展化肥农药减量行动,抓好农药包装废弃物回收利用。推进畜禽粪污资源化利用率达到95%以上。恢复治理矿山3座,植树造林4000亩,守护好舒兰的绿水青山。
(五)坚定不移改善提升发展环境,全力以赴让服务优起来、改革跑起来、人气聚起来。坚持以改革创新为引领,开展发展环境改善行动,全面激发推动高质量发展的内生动力。
下大力气优化营商环境。实施营商环境优化提质行动。持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革,推行告知承诺制和容缺受理服务模式,推进新版全流程审批系统向村级延伸,打通便民服务“最后一公里”。推动“服务企业月”活动走深走实,深入开展涉企服务问题专项整治,严肃查处吃拿卡要、牟取私利等行为。大力实施培育壮大市场主体三年行动,推动“个转企”“小升规”,新登记市场主体8000户以上。加强社会信用体系建设,确保城市信用综合指数排名稳居全国“第一方阵”。
下大力气推进改革步伐。深化国资国企改革。成立国有资产管理服务中心,全面提高管理质效。推进市属国有企业整合重组,完善国有企业法人治理结构,健全企业领导人薪酬制度。出台支持国有企业发展政策,不断提高国企平台运营增收能力。深化财政评审改革。加强财政性资金投资管理,优化评审工作程序,通过引入第三方中介机构,提升评审质量和效率。深化审批服务改革。完善工程建设项目审批事项和水电气暖网等市政设施报装、验收事项“一站式”办理服务机制,着力提升审批服务效能。
下大力气实施人才强市工程。搭建人才对接桥梁,实施百名高学历人才引进和本地人才培育行动,组织开展“建设家乡恳谈会”等活动,持续营造引才、用才、聚才浓厚氛围。落实人才政策3.0版等相关政策,建设青年人才公寓,提升人才就业补贴、配偶就业安置、子女入学等待遇水平,着力吸引一批高层次、高技能和急需紧缺人才来舒就业创业。
(六)坚定不移增进民生福祉,全力以赴让保障实起来、安全稳起来、民心暖起来。坚持以人民为中心,持续加大民生投入力度,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。
持续发展社会事业。进一步优化疫情防控措施,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对生产生活秩序和经济社会发展的影响。实施中医院能力提升项目,新建上营镇、新安乡卫生院,改建妇幼保健院和滨河社区卫生服务中心,谋划建设县域紧密型医共体,不断提升医疗卫生服务水平。加快推进实验小学、二实验小学改造工程,持续巩固“双减”工作成果,确保义务教育优质均衡工作顺利通过省级验收。深化高考综合改革,高考成绩继续稳居外五县前列。新建职业高中实训楼,推进电子商务和农用机械专业“五年一贯制”试点落地。合理规划市民活动中心、群众性运动场和公共足球场。开展“文化直通车”“送戏下乡”等活动,举办全民运动会、篮球赛、羽毛球赛等体育赛事,为城市添活力。