(四)坚持三农优先发展，扎实推进乡村全面振兴。聚力粮食安全、产业培育、基础建设、环境整治等任务，加快推进农业农村现代化。
促进农业提质增效。坚决扛稳粮食安全重任，新建高标准农田10万亩，推广保护性耕作1.2万亩，完成黑土地保护利用4万亩，粮食播种面积稳定在193万亩以上，粮食总产量稳定在22亿斤阶段性水平。实施大豆产业倍增计划，发展大豆种植面积15万亩、良种繁育基地4200亩，推进10万吨植物油、10万吨大豆蛋白粉等项目，加快大豆全产业链发展。深化特色产业提升行动，新建30亩以上标准化棚室园区2个，全市新增中药材等特产业面积1.2万亩，创建省级“一村一品”专业村2个。深入实施“秸秆变肉”工程，以国家农村产业融合发展示范园项目为载体，探索“肉牛+鲜食玉米”生态农业新模式，甜糯玉米面积发展到3.75万亩，推动常山镇创建国家级甜糯玉米产业强镇;肉牛饲养量达到30万头以上，肉牛交易量达到20万头以上。实施品牌提升工程，建设“三品一标”基地2.4万亩以上，培育做大桦甸黄牛、桦甸大豆、甜糯玉米之乡等“桦”字号区域公用品牌，出彩农业、金牛牧业等企业品牌和“吉元”坚果、“眼镜小猫”瓜子、“好芯”酸菜等农产品品牌，提升农业现代化核心竞争力。
实施乡村建设行动。坚持规划引领、示范先行，一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新，着力建设宜居宜业和美乡村。提升“四好农村路”发展水平，实施184公里农村公路养护改建项目，完成路田分离及绿化35公里。建成水库移民扶持项目50个、农村供水巩固提升工程70处。加强农村电网改造，实施“快递进村”工程，推动5G网络向乡村覆盖。完善镇域发展体制机制，做大做强镇域经济，谋划实施一批强产业、提功能、补短板项目，支持八道河子镇、红石镇、常山镇、金沙镇创建乡村振兴示范镇。持续优化农村人居环境，实施厕所革命、污水治理、垃圾治理、村容村貌提升行动，常态化开展“七边”环境整治，建设“百村提升”样板村3个，打造宜居宜业美丽乡村示范村18个，创建美丽庭院、干净人家3750户。深化文明村镇创建，不断提升乡风文明水平。
深化农业农村改革。加大农村“三变”改革力度，加快农村产权流转交易市场建设，巩固农村集体“三资”管理专项整治成果，深化村集体经济“1365”倍增行动，推动集体经济项目数量、收入总量实现新的更大提升，保持地区领先位次。实施合作社质量提升行动和家庭农场培育计划，新增农民专业合作社45个、家庭农场150户，培育高素质农民300人以上。深化供销社综合改革，推进基层社提质升级，全面巩固为农服务前沿阵地。
巩固拓展脱贫成果。深入落实“四个不摘”，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、低收入人口监测帮扶，保持主要帮扶政策总体稳定，确保不发生规模性返贫。强化综合保障兜底，做细“三保障”和饮水安全巩固提升。对标“一增长一高于”目标，深入开展抓产业促就业稳增收提升行动，增强脱贫群众内生发展动力。脱贫人口人均收入12700元以上、增长10%。
(五)坚持品牌创建引领，努力打造文明城市样板。统筹推进文明城、卫生城、园林城创建工作，提升城市建设品质，强化城市精细管理，构建三生共融的城市空间新格局。
全力推动交通建设“大突破”。统筹推进公路、铁路、水运、城市公共交通建设，着力构建内通外联综合交通体系，尽快破解交通瓶颈制约。全力推动延长高速(桦甸段)项目年底建成通车。加快吉桦高速(北大湖-桦甸段)项目前期工作，力争早日开工。完成国道龙东公路夹皮沟至黄泥河岭段改扩建、国道龙东公路桦甸至红石段养护大修工程及北出口公铁平交道口改造项目前期工作。加强与相关县市区合作对接，打通老桦树-丰满、白山-抚松(白山镇-泉阳白龙湾)松花江生态旅游航道。加快市域公交一体化建设，实施桦甸至吉林公交化改造项目。以交通大突破促进振兴大跨越，打造区域性交通节点城市。
全力推动城市功能“大提升”。加快市乡两级国土空间总体规划编制，推进“多规合一”，加强全域管控。完善市政基础设施，新建改造发展大街等市政道路3条2.8公里，新建改造供水管线3.8公里、供热管线10公里，铺设天然气管线5公里，新增公共停车位700个以上。建成滨水体育主题广场，全力推进渤海大街西延改建(延长高速连接线)工程前期工作，力争尽早开工建设。房地产开工8.1万平方米、去库存2.8万平方米，积极推进圆方兴港、良种场等棚户区改造。持续推进老旧小区改造，完成116个小区、64万平方米改造任务。开展城市体检和系统化治理，有序实施污水处理厂提升改造、泵站新建改造、雨污分流改造、混接错接改造、缺失管段补建、老旧病害治理，推进海绵城市建设，打造更宜居、更安全、更有韧性的城市家园。
全力推动城市管理“大提效”。紧盯国家文明城市、国家卫生城市、国家园林城市创建目标，探索建立“城管+物业+社区”共管共治机制，大力实施市容环境综合整治，持续整治占道经营、非法广告、违章建筑、架空线网等方面突出问题，加强市政设施、停车泊位、园林绿化、环境卫生等方面精细化管理，建设一批示范街路和文明示范小区。继续开展“红心物业”项目，支持国有物业企业进驻旧改完工小区，推进物业服务规模化品牌化经营。以市域社会治理一体化建设为切入点，加快建设“一云一网一平台”，推进大数据中心、智慧城市运营指挥中心建设，推动“数字桦甸”完善平台功能、发挥综合效益，推进智慧交管实战化应用，提升城市智慧化管理治理水平。
(六)坚持绿色低碳发展，深入推进生态强市建设。坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，建设天蓝地绿、水清景美、人与自然和谐共生的美丽家园。