望花区人民政府
工作报告
——2023年12月13日在望花区第十九届
人民代表大会第三次会议上
区人民政府代理区长 朱 江
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席同志提出意见。
2023年工作回顾
今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，始终把全面振兴新突破三年行动作为推进各项工作的“总牵引”，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，聚焦“一带三区调结构、一核引领六望花”[1]，较好地完成了全年各项目标任务，取得了新时代“辽沈战役”的首战首胜。
一年来，我们着重抓了以下七项重点工作。
(一)坚持稳中求进、狠抓项目建设，集聚经济发展新动能
经济恢复态势良好。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，突出抓工业“主引擎”，充分释放发展动力。全年预计，地区生产总值同比增长6%。规模以上工业增加值同比增长8.8%。固定资产投资完成33.88亿元，同比增长10%。一般公共预算收入完成6.45亿元，同比增长31.1%。社会消费品零售总额完成23.3亿元，同比增长8%。域外引资到位额完成25亿元，同比增长23.8%。
项目建设蹄疾步稳。搭建“部门+镇街”项目建设体系[2]，实现项目的全要素保障、全周期管理和全方位服务。中机热电汽轮机通流改造工程、特钢超低排放等21个亿元以上项目顺利实施，总投资104.9亿元。新钢铁高炉大数据智能降碳、转炉节能环保改造、特钢高合金小棒材等3个项目列入省重大工程清单，石油三厂至桃仙机场航煤管线项目纳入省央地合作项目清单。全年向上争取各类项目资金2.27亿元，直接惠企6575万元。
招商引资成果丰硕。抢时间、抢机遇、抢要素，积极拓展招商引资新途径，夯实项目招引“硬支撑”，谋划招商引资项目58个，总投资142.85亿元。外出招商11次，固废分选成套设备制造、炉渣综合利用设备生产装备中心等13个项目签约落地，到资额2.2亿元。邀请万达集团、国家电投启源芯动力等40余家国内知名企业来我区实地考察，引入国潮文化街区商业项目，成功盘活鑫朗、华润万家闲置资产3.5万平。
(二)坚持工业优先、着力提档升级，构建产业转型新格局
产业发展扩能升级。深入推进结构调整“三篇大文章”[3]，大力实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，新钢铁主要产品获得英、韩质量体系认证，工业互联网二级节点系统顺利通过国家“等保三级”[4]测评。特钢航空航天、军工领域市场占有率加速扩大，17个系列产品通过中国航发商发认证，国产航空发动机打上特钢印记。抚顺铝业顺利完成生产线新技术工艺改造，阳极炭素产能扩增到44.5万吨。西舍场400兆瓦光伏发电全部并网，年新增发电量2.98亿千瓦时。加大企业梯度培育力度，完成“小升规”[5]4户，工业经济总量不断扩大。
科技创新有效赋能。鼓励企业走创新路、吃技术饭，全区高新技术企业[6]达到17家，培育瞪羚企业[7]1家。特钢成功申报省科技成果转化项目和省“揭榜挂帅”[8]科技攻关项目，多层次、多渠道、多形式促进产学研[9]协同发展，石化研究院固定床渣油加氢技术项目荣获省科技进步一等奖。大力实施“带土移植”[10]，柔性引进专家5人，引进创新团队4个。强化创新平台建设，辽宁青创基地成功申报省级众创空间，两项省级科技创新研发平台落户新钢铁。新钢铁企业技术中心通过国家认定，科技创新能力跻身“国家队”。
园区建设全面提速。持续加大基础设施建设投入，争取国家专债1.4亿元，土地整理不断提速，全面完成新材料产业园“一管二线三改造”[11]建设，项目承载力得到进一步增强。着力健全园区管理体制和运行机制，承接好市级下放权限。顺利完成土地集约利用评价和联动区规划调整工作，土地资源配置更加科学合理。园区全年实施项目31个，完成固投7.2亿元，主要经济指标稳步提升，综合排名全省第26位，创历史最佳成绩。
(三)坚持对外开放、加快融合联动，迸发消费市场新活力
对外贸易稳步提升。骏达蜡业、盛辉经贸等外贸企业成功落户我区，新钢铁出口业务全面恢复，抚顺炭素主要产品出口增长强劲，全年新增外贸出口额2.5亿元。组织天成环保、至惠黑蒜、大官窑陶瓷等企业参加对俄贸易、RCEP[12]外贸培训会，鼓励20多户企业参加国内外各类出口商品展会，对外开放“朋友圈”不断拓展。努力开辟绿色通道，办理外贸企业出口退税5000多万元，跨境电商创新创业孵化园成效明显，全年预计跨境出口贸易额超2000万元。
市场主体增量提质。坚持“两个毫不动摇”[13]，支持各类市场主体放开手脚、轻装上阵，在创业就业、拓展消费、参与市场竞争中显身手、有作为，全年新增市场主体2200余户。大力引导市场主体转变发展方式，转换增长动力，以数字经济、智能产业为代表的新经济形态迅速发展，登记在册“四新经济”[14]市场主体达649户，增幅较上年提高了25个百分点。横通加油站顺利升限，补上了批发业短板，盛安劳务成为5年来全区首家规上服务业企业。
消费潜力加速释放。主动参与沈抚改革创新示范区联动发展，比亚迪汽车成功入统，实现我市新办零售法人企业入统“零的突破”。积极推广望花餐饮品牌，19家餐企获评“臻味百家抚顺餐饮名店”[15]称号。投入引导资金300万元，开展各类促消费活动20余次，发放消费券2万张，拉动消费超3亿元。依托今日装饰城扩容升级，开展百日促销活动，持续扩大望花家居建材商业板块集聚效应。