按照市第十五次党代会和市委十五届五次全会的安排部署,政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面落实省“一主六双”高质量发展战略和吉林市“四六四五”发展战略部署及“十大行动”要求,立足资源转化、绿色转型,聚焦“四个定位”,加快建设“1321”现代产业体系,紧扣“五双提升”“六新突破”目标任务,聚力提升县域发展成效,促进经济行稳致远、社会安定和谐、人民安居乐业,推动桦甸高质量发展取得新突破,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中谱写桦甸崭新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长6%,规模工业总产值增长10%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长5.5%,地方级财政收入增长5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现33778元和20013元,节能减排完成省下达任务。
实现上述目标,重点抓好八方面工作:
(一)坚持供需两端发力,切实增强发展内生动能。把稳增长作为当前最紧迫的任务,以工业为重点、投资为关键、项目为抓手、企业为主体,全力推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
支持服务实体经济。深入推进工业稳增长攻坚行动,加强经济运行分析调度,做好规模企业监测预警,常态化开展“服务企业月”系列活动,进一步稳存量、扩增量、提质量,夯实工业经济底盘。引导白山电厂、通钢矿业等重点税源型企业做实排产计划,推进技改扩能,最大限度达产增效。鼓励出彩农业、金牛牧业、坤合食品、吉元土产等成长型企业加大研发投入,进一步开发新产品、拓展新市场,提升核心竞争力。深入实施中小企业成长工程,强化“一对一”精准服务,完善“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制,引导支持中小微企业做大做强。全年新增“四上”企业7户以上,年营业收入超亿元企业达到12户、超5000万元企业达到6户,纳税超千万企业达到11户。精准落实纾困惠企政策措施,更好推动留抵退税、金融服务等政策直达落实,全年帮助企业协调解决融资贷款35亿元以上,提供无还本续贷及应急转贷资金10亿元以上,降低企业融资成本2500万元以上。全面落实减税降费政策,力争全年为企业节省成本2亿元以上。
持续扩大有效投资。精准发力谋项目。牢固树立“项目为王”理念,把扩大有效投资与补短板、强弱项、调结构有机结合起来,围绕“六新产业”“四新设施”和以县城为重要载体的城镇化建设等政策投向,精心谋划储备一批大项目、好项目、新项目,积极争取中央预算内投资、地方政府债券、政策性开发性金融工具及中长期贷款等资金支持,争取更多项目纳入国家、省重点项目库。全年包装重点项目40个以上,总投资额超150亿元。全年对上争取资金增长10%以上。突出重点抓项目。全年开工500万元以上项目不少于60个,其中5000万元以上项目不少于50个,“三早”项目不少于30个,竣工项目不少于30个。重点推动大豆健康食品产业园、中金夹矿资源整合、优而康榛芯食品、2亿穗甜糯玉米等项目开工建设,肉牛深加工产业园、中储粮粮食仓储等项目如期竣工投产。保障要素促项目。不断强化“四位一体、五项联保”和“项目秘书”服务机制,全力保障土地、资金、指标等要素跟着项目走,稳步提升新上项目开工率、在建项目竣工率、竣工项目达产率。优化政府投资,激发民间投资,规范政府和社会资本合作模式,形成多元化投资体系。
加快释放消费潜力。着力提升消费供给。推动农贸市场、延长高速智慧物流园、白山生态康养养老服务中心等项目尽快落地。持续点亮“乐活里”“爱民里”等商圈夜经济,推动商贸物流、餐饮、养老、家政等传统服务业提质增效。完善县乡村三级商贸流通网络,鼓励引导商业零售企业网点和连锁机构延伸发展。着力培育消费热点。坚持造势和营销“双促进”,依托限上商贸企业,开展消费促进月等专项行动,紧盯“年货节”“毕业季”“98消费节”“双十一”等关键节点,定向精准投放消费券,开展各类促消费活动50场次以上,全面激发消费潜力和活力。落实棚改货币化安置、鼓励农民进城购房等政策措施,满足居民住房需求。着力创新服务业态。发挥电商产业园集聚作用,大力发展直播电商、网红经济,繁荣线上消费,力争电商网络零售额突破22亿元,增长10%以上。支持宝奇智慧物流网络货运平台做大做强。限上商贸企业零售额、规上服务业重点行业营业收入分别增长3.7%和10%以上。
(二)坚持聚焦四个定位,加快构建产业发展新格局。锚定城市发展定位和“1321”现代产业体系,升级改造传统产业,培育壮大新兴产业,做强做优平台载体,夯实高质量发展硬支撑。
全面提速“生态旅游胜地”建设。积极融入“长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线”,深入推进旅游产业振兴行动,实现全景引客、全时迎客、全业留客,努力争创国家全域旅游示范区。突出项目支撑。全力推动肇大鸡山、红石湖两大旅游片区建设,实现两核引领、双翼齐飞。加快森林慢谷三期、枫雪部落三期、名峰文化体验中心等项目建设,推进肇大鸡山国家森林公园、南楼山景区与北大湖景区联动发展、深度融合;推动红石湖旅游综合开发项目取得实质性进展。做好“旅游+”文章。进一步丰富旅游业态,整合推出自然生态之旅、休闲避暑之旅、红色精典之旅、静享田园之旅、快乐研学之旅等10条精品旅游线路,打造一批省市级乡村旅游重点村、精品村。提升接待能力。抓好肇大鸡山游客服务中心规范运营,加快华宇国际酒店综合体项目建设,推进白山湖到长白山西坡水上旅游航线、影壁峰房车露营地、老桦树民宿改造等项目前期工作,进一步完善旅游路网、旅游厕所、停车场、信息网络、标志标识等配套设施建设。创新宣传营销。探索“网红+直播+旅游”新模式,强化线上线下立体营销,继续办好第18届白桦节、苏密白桦朝鲜族辣白菜文化节、红石森林马拉松等系列活动,打响“山水桦甸•五彩金城”旅游形象品牌。力争全年游客接待人次、旅游收入增长40%以上。