政 府 工 作 报 告
——2022年12月20日在站前区
第十七届人民代表大会第二次会议上
区长 黄宇光
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，始终按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，认真落实中央、省、市和区委的决策部署，圆满完成区十七届人大第一次会议确定的目标任务，首善之区高质量发展迈出坚实步伐。
预计2022年，完成地区生产总值157亿元，同比增长3%;固定资产投资32亿元，增长11.5%;一般公共预算收入19.46亿元，增长3.8%，其中税收收入16.1亿元，增长3.1%;规模以上工业总产值36亿元，增长4.96%;引进国内实际到位资金28.53亿元，增长13.62%，实际利用外资15万美元，增长50%;居民人均可支配收入预计达到48467元，增长3%。地区经济发展取得了可喜的成绩。
一年来，主要做了六个方面工作：
(一)经济发展稳中向好
科技创新提速赋能。推进梯次培育体系建设，鼓励企业增加科研投入，推进产学研合作协同创新。今年申报科技型中小企业18家、高新技术企业14家、雏鹰企业2家，推荐3家企业申报实质性产学研联盟。积极盘活资源培育新产业，引进中试基地项目，打造氢能源技术研发基地，区域发展后劲不断增强。
产业结构继续优化。坚持落实新发展理念，不断推动产业转型升级，积极推进新旧动能转换，加大制造业设备更新和技术改造投资力度，全年完成工业技改项目6项，投资总额1.42亿元。鼓励企业走专精特新之路，2家企业荣获专精特新中小企业称号，1家荣获专精特新产品称号。建立“小升规”培育库，培育规上企业8家。开展标识解析体系建设，辽宁汇众有限公司成功对接国家顶级节点，区域内生动力显著提升。
支柱行业保持增长。面对新冠肺炎疫情和严峻复杂的经济形势，传统优势行业持续贡献，极大增强了地区经济发展的韧性。企业通过供给侧结构性改革，扩大优质资源供给，烟草、电力、金融三大支柱行业全年分别增长6%、27%、23%，合计贡献一般预算收入8.8亿元，主要支柱产业实现较快增长，为全区经济发展提供强有力支撑。
集体经济发展壮大。全面推进乡村振兴战略，积极发展乡村集体经济，成立站前区丰汇农业发展有限公司，施行土地集中流转，打造具有特色的循环农业，种植优质水稻2000余亩，建设特色“稻蟹共养基地”。坚决守住粮食安全底线，圆满完成6.53万亩粮食春播生产任务，全年粮食总产量0.81亿斤，发放各类惠农补贴2400万元，农民收入水平逐步提高。
新经济释放新动能。营口人力资源服务产业园“升级”新经济线上产业园，从人力资源、新文娱、新零售、智慧生活等领域全面打造新经济“人才港”，推动数字经济和实体经济深度融合。全年新增项目12个，完成营业收入33.92亿元，实现税收1.87亿元，解决就业2.9万余人次，培训3.7万余人次。营口新经济线上产业园平台入园企业38家，灵活用工平台发包项目3.7万余项，签约人数超41万余人，数字经济发展按下“快进键”。
(二)营商环境持续优化
招商引资成果丰硕。转变招商观念抓招商，围绕绿色低碳招项目，紧盯三大主导产业精准招商，积极参加京津冀、长三角、珠三角招商推介活动，全年走出去招商17次，请进来客商20次，完成签约项目96个，较上年增加6个。广东美联新材料、沈阳中钛装备、京东方产业链、前程无忧人力资源服务平台等重点项目实现签约，为推动经济高质量发展注入强劲动能。
放管服改革扎实见效。不断优化登记审批服务，“政企直通车”系统服务平台共入驻企业39221家，配备“项目管家”为企业提供贴心服务，精准落实企业帮扶。持续开展便民服务中心(站)建设，实现街道、社区(村)全覆盖，提高了市场主体办事便利度和满意率。试点建立聚合型网格管理体系，探索群众诉求由“被动响应”向“主动作为”转变。12345平台按时反馈率达100%，满意率95%。营商局被评为“全省12345政务服务便民热线平台工作先进集体”。
项目建设质速同进。积极争取资金和政策支持，加快项目建设，不断强化和完善项目管理，对重点项目实行“日巡、周报、月汇、季考”制度，及时掌握项目建设情况。全年开工千万元以上项目75项，完成目标任务的136%。总投资2600万元的国家重点项目营口灌区续建改造工程全部完工，9件民生实事完成8件，其中投资3.2亿元的基础设施补短板PPP项目跨年度实施，正在有序推进。
(三)城乡治理明显改善
城区面貌焕然一新。积极创建全国文明城市，以工程性措施为抓手，投资2800余万元升级改造道路42条，总长度6.98公里，总面积2.9万平方米，新增停车位600个。投资3000万元，建设新时代文明实践广场5处，文化长廊21座，休闲凉亭23座。总投资2.21亿元，改造老旧小区34.66万平方米，已基本完成整体改造工程，改造后的主城区焕发出新的活力，群众获得感和幸福感不断增强。
村容村貌日新月异。加大美丽乡村建设力度，创建3个市级美丽宜居村。开展“三清一改”村庄清洁行动，清理垃圾360余吨，清理河流垃圾5.85万立方米，清理河湖“四乱”，拆除违法房屋16处，改造厕所486座，总投资2.77亿元的太子河(含大辽河)防洪治理工程正在加紧建设。老边河(站前区段)生态环境治理工程完成竣工验收，农村人居环境明显改善。