政府工作报告
向阳区人民政府区长 王 威
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予协商并提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，以“四个体系”为引领，在市委、市政府和区委的坚强领导下，带领全区人民勠力同心、共克时艰，全面推进经济社会发展，持续巩固疫情防控成果，为向阳区2022年各项事业平稳运行提供了坚强保障。初步预计，全年规上工业增加值同比增长15%;固定资产投资同比增长8.4%;实际利用内资同比增长50.5%;一般公共预算收入完成2.34亿元;全口径税收完成10.6亿元，在全市占比21.41%，位列县区第一;社会消费品零售总额完成50.35亿元，约占全市总量的四分之一。
(一)经济工作稳中向好
2022年完成开复工项目31个，其中亿元以上24个。项目总投资135.72亿元，实现竣工项目9个，开工率、竣工率、资金到位率和投资完成率均达到100%。承担省市重点项目5个，总投资11.45亿元，年度完成投资4.36亿元。总投资3.72亿元的交通基础设施改造、总投资1.25亿元的佳大实验实训楼2个省重点项目，以及总投资2.5亿元的绿阳俄罗斯商品城、总投资2.38亿元的知行中学、总投资1.6亿元的赫达仓储服务中心3个市重点项目资金均已到位并开工建设。积极为企业纾困解难，盘活闲置资产，针对2006年改制、已停产6年的佳木斯老煤机厂，区政府对接南京六合煤矿机械有限公司，促成煤机厂股权交割，使其回归我国自主民营企业行列。企业复产后，预计两年内总产值可达8亿元。成功举办“第五届向阳产品博展会”“惠民消费节”“音乐啤酒节”等活动，累计客流约200余万人次，580余家参展商户累计实现销售额3500万元，发放政府消费券100万元，全面激发消费活力，擦亮向阳区会展经济新名片。深入挖掘特色街区文化，多彩夜经济初具规模，重点打造大学时光里美食城、油坊胡同、万达夜巷、利达夜市、文昌街五大夜间经济圈，得到全市乃至省内外游人的青睐与好评，成为向阳区耀眼的经济亮点。油坊胡同美食街入选省级试点步行街。
(二)乡村振兴扎实推进
加强组织领导，健全区、街道、村(社区)三级河湖长组织体系，实行“双河长制”，推行“网格+保洁”“网格+警长+检察长+法院院长”“网格+监督”管理模式，形成全区河湖网格化管控新格局。建立小微水体名录44个，完成15个小微水体治理任务，对18个入河排污口进行清查整治。完成县域节水型社会达标创建任务，并通过国家水利部审核验收。建立健全“田长制”“林长制”实施方案及工作机制，有效巩固整治乱占耕地建房工作成果。积极落实“三资”清理工作，共清查整改问题19个，收回各类欠款828万元。以江南村为试点，在全区5个行政村先后成立村投公司，依托资源优势引资引项，有效提高农村要素资源配置和利用效率，不断发展壮大村集体经济。开展返贫监测，压实帮扶责任，脱贫人口和监测户年收入增幅分别达到17.24%和32.58%，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进秸秆离田还田作业，实现辖区秸秆禁烧“零火点”。
(三)城市建设提档升级
强化市容市貌管理，突出“十乱”整治，维护良好公共秩序。持续加力整治违法建筑，全年共拆除202处3138平方米。2022年老旧小区改造项目在全省率先进场开工建设，23个小区主体及配套部分地下隐蔽工程已全部完工，共涉及楼房208栋居民14228户。投入资金1228万元，新建共治、清风、彤心等小游园9处，总面积达3.06万平方米。应急抢修福西、福丰等巷道8条，对志兴、兴城、民盛等13条道路进行新建或局部造面，保障百姓出行安全。金唐铭苑、祥瑞家园等烂尾楼项目取得实质性进展。为滨江小区、罗马庄园、时代景城等49户历史遗留回迁户办理不动产权证。高效推进征收及回迁安置工作，红霞路南、金三角夹馅、中南社区、南部路网4个地块房屋征收接近尾声。新丰村、新建社区、小南湖、消防队南4个地块回迁安置工作全面完成。围绕“梦幻”“童话”“冬奥”主题建造冰雪大世界及学府路、儿童公园冰雪景观点，突出向阳冰雪文化，扮靓城区街巷。及时足额发放公廉租补贴815万元，惠及群众2355户，妥善解决弱势群体住房问题。深入开展突出生态环境问题排查整治行动，第二轮中央环保督察反馈问题全部达到序时整改进度。以争创全国文明城市为契机，加大环境卫生整治力度，辖区环境面貌焕然一新。有序推进生活垃圾分类工作，公共机构、大型企业逐步实现垃圾分类全覆盖，绿色环保、科学规范的生活理念深入人心。创新物业企业管理考核体系，实行“随机检查+季度评比+年度考核”机制，切实提高物业企业服务群众能力，向问题企业下达整改通知单42份并跟踪督促完成整改。结合老旧小区改造，为21栋老旧楼房引进物业企业，建立长效管理机制。
(四)社会民生充分保障
新增就业人数4485人，完成率为144.7%，育才社区被评为省级充分就业社区。处理投诉欠薪等各类劳动违法行为38起，涉及201人，追讨工资款506.7万元，有效保障劳动者合法权益。推进人才引进工作，通过“佳人聚佳”“才聚三江”活动，引进优秀人才20名，公开招聘疾控中心专业技术人员7名、小学教师29名。加大公共设施方面民生投入，增设公共停车位349处、便民休闲椅470组、各类健身设施191件、文体活动广场72个，有效满足居民需求。强化重点群体兜底保障，对低收入人群及困难群众“应保尽保”“应救尽救”。新建3所居家和社区养老服务驿站，实现全区街道层面全覆盖。敬老爱老蔚然成风，同福社区荣获“全国示范性老年友好型社区”。全面落实退役军人各项优抚政策，解决退役军人生活、医疗、住房、就业、子女入学难题，全年共发放优抚事业费589.2万元，发放义务兵家庭优待金164.6万元，营造出浓厚双拥共建氛围。