政府工作报告
——2021年12月18日在萨尔图区第十二届人民代表大会第一次会议上
区长 权占峰
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、回首过往，我们上下同心、风雨兼程，奋力谱写经济社会高质量发展新篇章
过去五年，是我区发展历程中极不平凡极不寻常的五年。五年间，面对艰巨繁重的改革、发展、稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协及社会各界的监督支持下，全区上下解放思想、攻坚克难、扑下身子、埋头苦干，较好地完成了十一届人大历次会议确定的工作任务，开创了萨尔图经济社会发展新局面。
——这五年，是聚焦动能转换，推动经济发展趋稳向好的五年
积极克服经济下行和新冠疫情不利影响，主要经济指标稳中有进。2021年地区生产总值预计实现151.7亿元，年均增长4.6%。规上工业增加值年均增长11%，社会消费品零售总额年均增长6%。产业空间大幅拓展。与高新区园区共建成功破题，投资5亿元金翔科技高端颜料项目落户宏伟工业园区，实现区域资源互补、产业协同发展。投资33亿元大庆赛车小镇被国家发改委评为“全国特色示范小镇”，跻身国家4A级旅游景区，成功举办国际摩联花式极限摩托车世界锦标赛等高水平赛事100余场，吸引观众近30万人，逐步发展成为以汽车运动为特色，集汽车销售服务、文化旅游、商贸物流、温泉康养、休闲娱乐等多业态融合聚集区。中科创业园被评为国家级企业孵化器，新入驻中国平安、中国人寿等企业30余家，园区企业达到147家，总部经济效应初显。高新技术企业数量由4家增长到24家，科技成果转化76项，科技孵化器平台由1家增加到5家。项目引建成果丰硕。实行首席服务官、服务专员、“五制”服务举措，助力项目建设提质提速。五年来累计引进项目212个，实施重点项目190个，完成固定资产投资127.7亿元。金锣年产1万吨大豆蛋白项目实现当年开工、当年投产，产品远销俄罗斯、南非等70多个国家和地区。打虎庄工业园区成功启动，新万通油田助剂项目顺利投产。营商环境不断优化。市、区、街道、社区四级政务服务网实现互联互通，街道社区、部门层级配置便民服务中心60个，实现企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。政务事项网办率达92.77%，零跑动事项占比达71.9%，即办件比率达67%，办事时限大幅缩减，政务服务能力全面提升。五年来累计减税降费11.05亿元，全区市场主体增长到4.5万家。政务诚信和商务诚信建设成绩优异，诚信考评全市第一。
——这五年，是聚焦品质提升，推动城市建管展现新形象的五年
秉持精细化理念，打造宜居宜业美丽城区。载体功能更加完善。新建绿城御园、春风十里、兰德湖院子等一批高品质住宅小区，投资4.12亿元完成新村一区、七区等老旧小区整体维修，人居环境明显改善。实施大润发、会战大街等30余处积水点改造，修复破损沥青混凝土路面、人行道6.8万平方米，市政功能不断增强。城市管理更加精细。推进城管执法体制改革，执法力量、执法事权全部下沉街道，常态化开展城市“净化”“靓化”“绿化”专项行动，累计拆除各类违法违章建筑700余处，清理占道经营、门前堆物7.9万处，治理小开荒58万平方米。PPP模式推进环卫保洁市场化运作，作业效率和精细化水平显著提升。高效应对台风、暴雪等极端恶劣天气，确保居民出行安全。顺利通过国家文明城、卫生城复审。生态环境更加优美。全力做好中央和省级环保督察整改、安肇新河流域入河湖排污口综合治理工作，全区77项督察问题、14项重点问题全部按时完成整改。建成区10吨以下燃煤小锅炉全部淘汰，秸秆禁烧实现全时全域无火点，取缔“散乱污”企业9家，清理河湖“四乱”问题9处。栽植乔灌木、花卉98万株，完成绿化面积90万平方米，绿化覆盖率达到46.8%。
——这五年，是聚焦民生保障，推动人民生活持续改善的五年
用心用情办好民生实事，不断提升群众幸福感获得感。社会保障水平全面增强。城镇新增就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。开展职业技能培训5200人次，发放创业担保贷款3024万元。加大弱势群体帮扶力度，发放城市低保、医疗救助等各类补贴2.56亿元。城镇居民人均可支配收入持续增长，企业离退休人员基本养老金实现“十五连增”。妥善安置退役军人，发放家庭优待金、抚恤补助金等各类补贴资金1.46亿元。教育卫生事业全面进步。推进兰德教育集团化办学，均衡配置优质教育资源。推动“区管校聘”改革，3所试点校顺利完成改革任务。推进教师提升计划，公开招录教师30名，培训教师2400人次。普惠性幼儿园增至62所，公办园增加学位1600个，顺利通过国家义务教育发展基本均衡和省级示范幼儿园验收。改造社区卫生服务中心、服务站18个，成功创建国家慢性病综合防控示范区和省级健康促进区。居民医药费用同比下降20%以上，发放重型精神疾病基本药物救助金15.2万元，切实减轻群众看病负担。文化服务体系全面升级。成功举办 2017“北京世界华人篮球赛”等多项国际赛事，较好完成张学友大庆演唱会、央视中秋晚会等大型活动相关保障工作，开展各类群众性文体活动500余场次。建成笼式足球场地8个，“15分钟健身圈”覆盖率达到100%，顺利通过公共文化服务体系示范区国家验收。大庆石油馆、大庆油田历史陈列馆等红色旅游景区纳入“全国建党百年红色旅游百条精品线路”。春雷地区家庭农场、观光采摘等特色旅游产品日益成熟。
——这五年，是聚焦共建共享，推动社会治理能力不断提升的五年