(四)坚持推进高水平开放合作，更大力度吸引和利用外资。突出重大开放平台功能，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，以高水平开放支撑高质量发展。
大力推进制度型开放。打造自贸试验区“升级版”，推出可复制可推广制度创新成果。探索建设大连自由贸易港，谋划做好金融租赁贸易、新型离岸贸易、汽车国际贸易等业务创新，推进太平湾自贸协同发展区建设。促进湾里综合保税区、大窑湾综合保税区创新发展，积极引入“保税+”、跨境零售等新业态。加快中日(大连)地方发展合作示范区建设，推动中日生态示范新城片区基础设施重点项目实施，打造日资企业在华投资首选地。深化对韩经贸合作，吸引更多韩资企业来连投资兴业。
积极融入国家发展战略。深度融入共建“一带一路”，加强与沿线国家和地区“五通”建设，推动我市优势产能、装备、技术、品牌和标准“走出去”。拓展RCEP(大连)国际商务区功能，提供通关、物流、金融等“一站式”服务，打造东北地区企业对接RCEP的新高地。强化辽宁沿海经济带高质量发展“一核引领”作用，深入推动“六项协同”。构建信息共享机制，推动六市数据实现互通查询和调用。加快文化旅游一体化发展，全面启动“海上游辽宁”，举办名优体育产品博览会，探索打造中国最北海岸线休闲旅游观光带。优化医疗卫生资源配置，开通省内异地在连就医人员门诊慢特病认定，做好高值药品省内互认。推进社保异地办理，完成3项社保经办业务六市协同。加强区域交流合作，强化沈大“双核”联动，加强与长春、哈尔滨等腹地城市交流合作，深化沪连对口合作，在体制机制创新、产业对接互动等领域取得新突破。继续做好对口支援和帮扶工作。
更大力度吸引和利用外资。深入实施外资准入负面清单，落实外资企业国民待遇，出台外商投资促进条例，引导外资投向制造业、生产性服务业等重点领域。加大重点项目支持力度，加快欧力士总部大厦、东陶陶瓷等项目落地投运。加大外商招商引资力度，强化对头部企业上下游产业链招商，大力开展“走出去”招商，推动外资增量提质。
(五)坚持“三个中心”联动发展，打造区域要素配置高地。全面提升“三个中心”能级，加快门户枢纽功能建设，以要素资源的高效配置推动经济高质量发展。
提升东北亚国际航运中心地位。持续推进区域枢纽机场建设，优化和提升国内航线网络布局和辐射范围，推进太平湾公共航道、散粮作业区、皮口港7万吨级货运泊位和大连国际航运中心大厦建设。夯实枢纽港基础，拓展国际中转、环渤海内支线及内贸南北航线网络，优化港航运输结构、产业结构，新开集装箱航线2条，集装箱吞吐量实现500万标箱。
提升东北亚国际物流中心功能。拓展、畅通东北海陆大通道，推进中欧班列沿海集结中心建设，发展“班列+”模式和“运贸一体化”，提升“辽满欧”“辽蒙欧”“辽新欧”跨境通道运输效率;推进智慧港口2.0项目，应用5G、物联网、区块链等技术打造一批标杆企业和典型应用场景。打通多式联运环节，推进“一单制”试点，促进多运输方式单证互认和信息共享。建设专业化物流中心，重点发展航运物流、城乡配送物流、智慧物流、供应链管理与服务，打造油品、矿石、粮食、木材等大宗散货国际中转基地，保障“北粮南运”通道畅通稳定。
提升区域性金融中心辐射力。加快星海湾、东港及大宗商品交易集聚区等金融功能区建设，支持大商所加快研发上市再生钢铁原料、集装箱运力、氢能等期货品种，推进场外市场“一圈两中心”建设，力争场外市场年度成交规模600亿元以上。提升金融服务实体经济质效，鼓励金融机构用好用足金融政策和金融工具。推进整村授信，实现普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升，健全农村金融服务体系。发挥三大交易所服务基地作用，力争资本市场融资额突破400亿元，争取普惠性小微企业贷款余额750亿元。
(六)坚持陆海统筹向海图强，加快海洋强市建设步伐。始终把海洋作为高质量发展战略要地，建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋环境优美、海洋治理高效、海洋文化时尚的现代海洋强市。
大力发展海洋经济。实施一流港口建设、新兴产业壮大、优势产业提质、海洋服务业升级、生态环境保护、海洋科技创新、资源管控增效、文化交流促进八大海洋行动。推进恒力聚酯科技产业园配套码头、庄河海上风电场建设，海上风电发电量达到15亿千瓦时以上。抓好国家深远海绿色养殖试点，开工建设深远海养殖旅游观光综合体2座，创建国家级海洋牧场示范区3个，推动20万吨通海型养殖工船建设。大力发展海产品精深加工，加快建设“中国海鲜预制菜之都”。培育邮轮经济文旅新亮点，深度开发海上游大连。全市海洋经济总产值实现4200亿元。
建设海洋科技创新高地。聚焦提升海洋领域基础创新、原始创新、自主创新能力，以科技成果本地转化和技术先进性为导向，构建具有大连特色的高水平海洋科技创新体系。建设海洋领域企业技术中心和制造业创新中心，创建国家级、省级良种场3个以上，推进刺参种质资源场建设。涉海领域重点研发计划、科技创新基地等科技计划项目立项不少于20项。
全面提升海洋治理水平。加快海洋生态修复，深化渤海黄海综合治理，推进“蓝色海湾”整治行动和海岸带保护修复，加快消化围填海历史遗留问题，完成140个入海排污口整治，省控入海河流达标率不低于90%。大力弘扬特色海洋文化，开展滨海路全线亲海贯通提升改造，着力推进老虎滩湾、星海湾、塔河湾美丽海湾和长海县生态低碳示范岛建设，海上游大连项目正式运营，南部海域文旅与渔业融合示范项目加快建设，打造山海相融靓丽风景线。