政 府 工 作 报 告
—— 2023年12月27日在长海县第十九届人民代表大会第五次会议上
县长 刘宝庆
各位代表：
我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年，是“十四五”承上启下之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。一年来，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全力实施全面振兴新突破长海行动，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，较好完成了十九届人大二次会议确定的各项任务。预计全县可实现地区生产总值107亿元，增长6%;一般公共预算收入5.3亿元，增长10.3%;固定资产投资6.8亿元，增长100%;引进省外实际到位资金5.62亿元，增长18.3%;进出口总额1.67亿元，同比持平;社会消费品零售总额8.7亿元，增长10%;农村居民人均可支配收入42023元，增长5%。
(一)强创新、优结构，现代渔业提质增效
海洋牧场示范作用不断增强，新增国家级海洋牧场示范区2个，总数达到18个，占全省47%、全国10.6%;国家级现代农业产业园通过中期验收，完成一期6个项目建设。海域管理水平进一步提升，编制完成全县开放式养殖用海规划，建立了海域使用金标准动态调整机制，海域立体分层设权被省自然资源厅作为典型在全省推介;全面开展非法违规占用海域滩涂岸线问题清理整顿工作，规范了海域使用金催缴程序，着力解决涉海历史遗留问题，清理整顿海域42.15万亩，6458件用海问题全部销号;建成海联网监管平台，布设高清监控点位47处，配置长航时无人机2台，实现了海域实况智慧化监管。养殖品种结构持续优化，紫石房蛤、真海鞘、黄海胆人工育苗试验获得成功，风向标扇贝底播养殖规模逐步扩大，增殖放流鱼苗449万尾;举办了水产种业与渔业服务交易会，签约交易额达13亿元。渔业创新能力不断增强，獐子岛集团皱纹盘鲍种质资源保护与良种创智项目获评市级重点研发项目，壮元海公司海洋生态苗业技术联盟获批省级提升类产学研联盟。现代养殖装备加快升级，建成周长102米深水抗风浪网箱32个，全市首个深海智能坐底式网箱项目完成招标，县国企研发的扇贝清洗分拣一体机投入生产试验。水产品产销体系日趋完善，举办了“长山群岛”海珍品品牌发布会，发布大连首个地标海参白皮书;县国企天猫、抖音长海原产地水产品旗舰店上线运营;渔大叔公司获评全省首批预制菜生产示范推广基地。以海参、扇贝、牡蛎产业为代表，入选辽宁农业特色产业发展优势区域。预计，全年完成水产品产量71.7万吨，同比增长9.2%;渔业产值110亿元，增长5.7%。
(二)促转型、提品质，文旅产业融创发展
旅游接待品质持续提升，广鹿岛彩虹滩房车营地、獐子岛尚泽林酒店投入运营，乐游獐子岛文旅综合项目开工建设，大长山喜马拉雅野奢露营基地完成设计，小长山海山岛酒店“银发康养旅游”入选全国老年旅游典型案例名单;新增精品民宿12家，升级改造特色渔家17家。景区景点提质提档，建成长海体育公园一期项目，獐子岛鹰嘴石景区完成设施升级，小长山小水口森林公园实施了夜景提升工程，广鹿老铁山森林公园完成一期改造、被评为国家3A级旅游景区。旅游产品不断丰富，建成“海豚湾”和一抹深蓝海洋牧场水上运动综合项目，推出了观鲸看豚、海洋科普、渔俗研学等新奇体验。多旅融合出新出彩，实施了沉船海钓场项目，成功举办大连市沙滩运动会，长山群岛国际海钓节、广鹿岛山地马拉松等赛事活动进一步升温，大长山消夏啤酒美食节、小长山夜景灯光节、广鹿岛马祖文化节、獐子岛海参冬捕节、海洋岛开渔节等节庆活动竞相开展，“和美渔火”全国海岛非遗交流展示周走进长海，“长海号子”传承创新舞台剧《大橹·号子·红腰带》影响力不断扩大。《“跳岛”探秘!到海岛边境县感受夏日清凉》《海里捞金、就在北纬39度》等节目登上央视频道，长海旅游知名度持续攀升。大力开展旅游市场“百日会战”专项行动，度假公共服务评价名列全省第一。长山群岛旅游度假区在“全省休闲度假旅居产业质量提升活动”中作为全市代表进行推介，国家级旅游度假区创建工作完成文旅部答辩。预计，全年上岛游客130万人次、旅游综合收入15.6亿元，同比分别增长88%。
(三)保生态、严治理，人居环境优化改善
强化生态资源保护，完成林地保护利用、国土空间生态修复规划编制工作，开展了养殖海域环境评估与监测，总投资5.3亿元的海洋生态保护修复工程开工建设;严守耕地保护红线和粮食安全底线，查处违法图斑问题26个、整改土地104亩;森林抚育3000亩，植树1.1万株;完成长山群岛候鸟栖息地监测监控设施、综合管理站等5项工程建设。强力开展蓝天、碧水、净土整治行动，立案查处环境违法行为17起。垃圾污水处理体系进一步完善，完成大长山、獐子岛5座污水处理站新建、改建工程，新纳污水管网800户，新配备垃圾收集设施1100余个;建成垃圾分类展示馆，启动了大长山东山社区垃圾分类样板小区建设，獐子岛智能垃圾分类收集设备投入使用。积极推动绿色低碳发展，22万千瓦海上风电场项目核准通过专家评审，开展了EOD[1]项目策划，大、小长山20辆纯电动公交车上线运营，新增新能源汽车充电桩20个;推广使用养殖网吊清洗压吊机100台、海上清洁养殖平台30座，大长山养殖区去蝇除臭试验获得成功。大力开发海洋碳汇，海洋贝类养殖生态系统碳汇核算方法通过专家认证。以“城乡环境建设年”为抓手，发动广大干部群众积极参与海岛环境整治，累计出动人员5.2万人次，车辆5777台次、清运垃圾7490余吨，城乡面貌焕然一新，经验做法被辽宁日报等省市多家媒体关注报道。成功入选国家首批自然资源节约集约示范县，大、小长山岛(岛群)和獐子岛获评“和美海岛”称号，小长山英杰村被评为“中国美丽休闲乡村”。