(二)全力以赴推动新旧动能转换，保持经济平稳健康发展
自觉扛起稳经济政治责任，精准把握政策取向，高质量做好“五经普”工作，确保经济在“稳”的基础上提质增效。
落实政策措施，稳定市场主体。按照政策发力适度靠前的要求，精心包装策划重大设施和重大产业项目，争取中央预算内资金、地方专项债和政策性开发性金融工具项目不少于20个。坚持“三直一快”，全面落实减税降费政策措施，深入推动涉企事项零收费，设立企业上市、信贷费率等融资补贴，持续降低企业生产性、交易性、制度性成本。加大纾困帮扶力度，积极协调解决企业原材料供应、市场销售等具体问题，增强企业信心和预期，力争全年实有市场主体总数达到14万户。
坚持项目为王，扩大有效投资。牢固树立“项目为王、招商为要、落地为大”理念，加强对国内外500强、科技型领军企业、“专精特新”企业靶向招商，确保全年签约亿元以上项目450个以上，其中超10亿元先进制造类项目20个、总部型项目10个以上。进一步强化项目全流程调度机制，加快推进成大生物技术产品研发生产基地、东北国际医疗产业城等重大项目建设，确保北方网络安全产业园等项目竣工投产，力争开复工亿元以上项目380个以上。
发展实体经济，壮大新兴产业。聚焦“新字号”产业发展，做大做强“6重点+6特色+3未来”产业体系，加快打造新一代信息技术等多个千亿产业集群。深入实施“产值倍增、企业扩容、精益提升、精准帮扶”计划，夯实机器人、先进材料、IC装备、医疗装备等优势产业链，加快推进仪表院智能传感器产业园等头部企业配套园区和沈阳航空动力产业园等特色产业园区建设。加快存量企业数字赋能，举办数字经济招商发展大会，推动企业“上云用数赋智”数量超过200家，培育智能升级项目35个，打造东北数字经济产业引领区。
持续扩大内需，促进服务业升级。改造提升奥体、新市府、棋盘山三大商圈，加快月星环球港、华润万象汇等重点项目建设，积极培育万达金街、赛特奥莱风情街等主题商业街，打造浑河外滩新型商务区。扩大“爱上浑南”购物节、美食节影响力，做强“浑南之夏音乐会”“秀湖之夜”炫彩系列文化品牌，确保规上文化企业数量和文化产业产值实现倍增。打造中央公园、世纪路等楼宇经济集聚区，“一楼一策”推动电商大厦、媒体创意大厦等重点楼宇主题化发展，建设“竖起来”的产业园。
(三)坚定不移开展重点领域改革，打造最佳营商环境样板
坚持深化改革，着力破解深层次体制机制障碍，全面释放高质量发展的潜力和活力。
持续优化营商环境。优化提升政务服务，加快12345政务热线升级改造，深入推进“只提交一次材料”改革，建立企业数字专属空间，实现电子证照自动生成、自动存储，确保90%申报材料“只提交一次”，依申请类政务服务事项可网办率达到100%。推动审批流程再造，建立科技城工程项目网上BIM报审制度，实行施工许可“先批后审、以管代审”机制，确保重点项目“落地即开工”。营造良好法治环境，实现沈阳高新中央法务区挂牌运行，聚集一批高能级法务机构，打造法律服务核心区。广泛开展“营商下午茶”“企业家看浑南”等政企活动，打造精准化企业服务品牌。
深化重点领域改革。不断完善“小管委会+大平台公司”市场化运行模式和选人用人机制，推动高发投、自贸投、旅游集团等平台公司建立现代企业制度，引导企业向新型基础设施、城市更新、数字经济等领域布局。深入推进沈阳高新区“一区多园”发展，强化与各分园协同联动、优势互补，强化项目工作全过程管理，确保高新区综合排名进入全国前25名。深入推进国有企业三项制度改革，完善监管体系，建立内审机制，促进国企运营提质增效。持续优化街道及事业单位机构设置和人员配备，切实提升基层战斗力。
提高要素市场化配置水平。聚焦“1+6+5”核心发展板块体系，推动王家湾、新南站等市级板块城市设计落实落地，启动张沙布高端装备制造产业园、陨石山未来生命健康城等区级板块规划编制，打造城市形象展示区、产业发展先行区、资源要素集聚区。加大土地攻坚和闲置土地处置力度，整理土地5000亩以上。高标准打造沈阳金融岛，培育壮大盛京基金小镇等基金集聚区，引导金融机构在科技金融、供应链金融、绿色金融等领域开展产品和服务创新，推出金融创新产品10项以上。加快推动美行科技、东软医疗等企业上市步伐，全区上市企业达到15家以上。
(四)更高水平提升对外开放能级，构建区域合作综合枢纽
实施高水平对外开放行动，积极承担沈阳国家中心城市建设任务，推动全区经济、技术和社会领域开放水平全方位提升。
加快形成更多制度性创新成果。建设开放型创新高地，建立自贸区与科技城规划、建设、招商联席会议制度，探索放大保税研发、跨境金融、数字贸易、国际医疗等领域政策叠加、平台叠加效应。实施自贸区制度创新行动计划，着眼于提升开放能级、培育新兴业态、满足企业需求，加快形成与国际经贸规则相衔接的制度体系，在政务服务、金融服务、法治保障、多式联运、海关监管等领域推出省级以上创新成果不少于10项，努力打造特色鲜明的高水平自贸试验区。
持续提高对外开放能级水平。服务支持临空经济区建设，参与打造辽宁陆海大通道、海陆大通道，拓展国际货运包机航线5条以上，加快构建区域综合性物流枢纽。推进综保区高质量发展，积极探索“保税+”新业态，大力培育物流分拨、检测维修等重点企业，积极招引淘分销、快手跨境直播供应链等重点平台，推进菜鸟东北中心仓、京东中心仓规模化运营。努力提升对外贸易水平，拓展日韩、东南亚、蒙俄等市场，升级RCEP一站式服务平台功能，完善“6小时通关”便利措施，争创RCEP综合合作示范区。