各位代表,为者常成,行者常至!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此,我代表浑南区人民政府,向全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体以及离退休老同志,向驻区部队、武警官兵、公安民警,向所有关心支持浑南发展的社会各界人士,向危难时刻展现出坚强意志、必胜信心和不屈力量的抗疫一线工作者们,表示衷心的感谢!
各位代表,在总结工作的同时,我们也清醒地认识到,政府工作还存在一些不足,面临不少困难和挑战。一是经济下行压力持续加大,政府财力有所收窄,项目落地转化能力仍需加强,综合实力与东北“第一区”的目标相比还有差距;二是中小微企业生产经营存在困难,营商环境与广大市场主体的要求相比仍有不足;三是关键领域改革进展不够快,对外开放区位优势尚未充分发挥,科技创新对经济发展的支撑作用不够显著;四是城乡建管、绿色发展、民生改善还有不少短板,安全生产和个别行业的风险隐患不容忽视;五是部分干部思想观念不够解放,专业能力、攻坚能力、斗争能力仍需提升。对此,我们将不避险阻、直面挑战,在改革创新和破解难题中开创浑南高质量发展新局面!
二、2023年主要目标任务
各位代表,2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是开启中国式现代化新征程的第一年,也是实施“十四五”规划的关键之年,做好全年工作意义重大、责任重大。纵观宏观形势,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在,保持全区经济社会平稳健康发展面临很多困难和挑战。我们必须坚定必胜信念,于危中见机、在难中求成。应当看到,习近平总书记高度重视、深情牵挂东北振兴发展,多次发表重要讲话、作出重要指示批示,特别强调要“在新时代东北振兴上展现更大担当和作为”,这是我们冲破阻碍、奋斗自强的根本遵循。应当看到,国家和省、市陆续出台了一系列稳增长政策举措,形成了一系列配套性政策性工具,这是我们对冲压力、战胜困难的有力支撑。应当看到,浑南处于沈阳现代化都市圈核心节点,具有通达四方的区位优势、具有活跃富集的科创资源、具有体量庞大的项目储备、具有完善现代的基础设施,这是我们实现突破、实现跨越的重要基础。还应当看到,在区委坚强领导下,全区营商环境持续优化,新旧动能加快转换,干部群众自信自立、自强不息的奋斗激情日益高涨,这是我们勇攀新峰、敢梦敢当的最大底气。只要我们团结一致、坚定信心,沿着区委确定的高质量发展道路砥砺前行,就一定能够开创浑南更加美好灿烂的明天!
2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,特别是习近平总书记到辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”,冲刺东北综合实力“第一区”,服务支撑沈阳建设国家中心城市,在奋力开创振兴发展新局面中当好表率、走在前列。
2023年政府工作的预期目标是:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长11%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长6%,一般公共预算收入增长5%,城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步。重点抓好以下几方面工作:
(一)时不我待推进科技自立自强,建设区域科技创新中心
坚持将创新作为引领发展的第一动力,依托沈阳浑南科技城,布局重大科技创新资源,培育国家战略科技力量,打造科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新经济发展示范区。
完善创新空间功能。掀起沈阳浑南科技城建设开发热潮,加快推动科学家家园、国际人才社区建设,启动无人驾驶接驳等智慧交通试点,接续实施55项基础设施项目,确保主要市政交通、生态环境、公共服务设施投入使用,打造青年友好、人才成长的生活空间。布局东北地区最高等级科技公共服务设施,加快建设“北方算谷”以及先进材料、机器人、集成电路、传感器、民用航空、生物医药、数字文创等“一谷七园”,推动科研、科教、产业用地高效复合利用,构建支撑现代科技产业体系的发展空间。
放大创新平台能效。实施战略科技力量培育工程,坚定支持辽宁材料实验室、辽河实验室创建国家实验室,力争超大型深部工程大科学装置主体完工,启动高能射线多维成像分析、未来工业互联网等重大装置建设,推动更多创新成果转化为发展动能。实施创新平台精准培育计划,推动真空仪器装置、数字化医学影像设备等工程技术研究中心转建国家技术创新中心,支持东北大学创建深部工程与智能技术全国重点实验室,新增各类研发机构20家以上,总数超过330家。
强化自主创新能力。加强核心技术攻关,支持推进集成电路、医疗装备、IPV6、燃气轮机等关键领域“卡脖子”技术攻关,开展“揭榜挂帅”项目50项以上。加强科技项目引育,建立科技成果产出单位清单、转化洽谈项目清单,全年招引科技含量高、发展潜力大的重大科技项目不少于50个。加强科技成果本地转化,健全成果分类评价体系,建立成果捕捉机制,建设成果转化中试基地,确保全年新增技术合同登记2000项以上,交易额突破120亿元,科技成果本地转化率保持在50%以上。
营造良好创新生态。壮大创新主体规模,年内科技型中小企业总数超过4000家,高新技术企业超过1800家,雏鹰瞪羚独角兽企业超过750家,“专精特新”企业超过150家,科技型企业总数突破6800家。放大双创示范效应,支持东北大学创新港、智慧之云等双创平台建设,确保特色孵化载体达到85家以上,在孵企业突破6000家。实施浑南引才工程,用好企业人才自主认定权,升级人才家园服务厅,提升子女就学、医疗保健等22项人才服务质量,积极营造真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的浑南人才发展格局。